發(fā)布日期：2020-05-27 
點擊次數(shù)：1716次
打印 
應(yīng)急響應(yīng)是洋蔥模型中最外面的保護(hù)層，是減少事故損失的最后一道屏障。每個企業(yè)都應(yīng)該樹立“永遠(yuǎn)不要啟動應(yīng)急響應(yīng)”的目標(biāo)，從源頭上抓好事故的預(yù)防。國內(nèi)規(guī)模型的大企業(yè)，在應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急設(shè)施配備、應(yīng)急技術(shù)開發(fā)、員工培訓(xùn)和演練等方面，做了大量的工作，效果顯著。但一些中小企業(yè)風(fēng)險管控能力弱、人員應(yīng)急技能相對差、應(yīng)急資源相對少，應(yīng)急管理工作亟須改進(jìn)。2019年寧波銳奇日用品有限公司“9·29”重大火災(zāi)事故就反映了員工應(yīng)急能力不足這一問題。
如何改善中小企業(yè)應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀？
01.糾正安全管理部門的職責(zé)錯位
企業(yè)的應(yīng)急管理是風(fēng)險管理的一部分，目的是降低事故的影響。應(yīng)急管理一定是多部門共同配合的結(jié)果，也是專業(yè)部門管風(fēng)險、屬地單位管風(fēng)險的體現(xiàn)之一。
中小企業(yè)安全管理人員往往承擔(dān)著應(yīng)急管理的全部工作，包括制度修訂、預(yù)案編制、計劃制定、演練組織、員工培訓(xùn)等。這種管理方式有以下幾方面弊端：
?對專業(yè)風(fēng)險掌控不足，應(yīng)急措施針對性不強。
?協(xié)調(diào)多個部門難度大，演練效果達(dá)不到預(yù)期。
?不掌握生產(chǎn)狀況、員工技能水平，演練與實際相矛盾。
建議企業(yè)進(jìn)行如下調(diào)整：
——安全管理部門負(fù)責(zé)制定應(yīng)急管理相關(guān)制度，培訓(xùn)應(yīng)急相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，編制綜合應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急工作全過程進(jìn)行評估，提交決策層；
——專業(yè)部門負(fù)責(zé)編制專項應(yīng)急預(yù)案；
——屬地單位負(fù)責(zé)編制現(xiàn)場處置方案；
——培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)員工應(yīng)急技能提升；
——生產(chǎn)協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)編制應(yīng)急預(yù)案演練計劃；
——決策層（副總以上）負(fù)責(zé)組織演練。
02.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋企業(yè)所有可能發(fā)生的事故類型，對重大風(fēng)險的應(yīng)急流程進(jìn)行重新評估
中小企業(yè)的事故應(yīng)急預(yù)案體系中，現(xiàn)場處置方案往往就是“裝置泄漏，著火爆炸”之類的泛泛設(shè)定，缺乏明確的場景構(gòu)建。一旦發(fā)生事故，這樣的預(yù)案是無法滿足應(yīng)急需要的。
《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》中給出了20種事故類型。企業(yè)要對比排查，這20種事故類型在本企業(yè)是不是可能出現(xiàn)？可能在哪個部位出現(xiàn)？在什么樣的條件下會出現(xiàn)？出現(xiàn)了可能造成什么樣的損失？手頭的應(yīng)急資源有哪些？最近的消防或醫(yī)療力量多久能趕到現(xiàn)場？企業(yè)決策層多考慮這些問題，就會對如何做好應(yīng)急管理工作心中有數(shù)。
同時，中小企業(yè)應(yīng)該逐步學(xué)會對企業(yè)的重大風(fēng)險進(jìn)行排序，找出1號、2號、3號……重大風(fēng)險，并針對識別出的前幾號重大風(fēng)險，盡快編制現(xiàn)場處置方案，加大演練頻次。
03.要準(zhǔn)確掌握?；肪仍椒?/span>
不同的化學(xué)品以及在不同情況下發(fā)生火災(zāi)時，其撲救方法差異很大，若處置不當(dāng)，不僅不能有效撲滅火災(zāi)，反而會使災(zāi)情進(jìn)一步擴大。此外，由于化學(xué)品本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒、灼傷。因此，撲救化學(xué)危險品火災(zāi)是一項極其重要又非常危險的工作。如：
——撲救氣體火災(zāi)切忌盲目撲滅火勢，在沒有采取堵漏措施的情況下，必須保持穩(wěn)定燃燒；
——比水輕又不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效，可用普通蛋白泡沫或輕水泡沫滅火；
——撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護(hù)面具，采取防護(hù)措施；
——撲滅爆炸物品火災(zāi)時切忌用沙土蓋壓；
——撲滅遇濕易燃物品火災(zāi)時，絕對禁止用水、泡沫、酸堿滅火器；
建議企業(yè)認(rèn)真研究涉及物料的MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說明書），合理選擇初期事故的處置方法。
04.評估真實有效的應(yīng)急資源
企業(yè)到底有多少應(yīng)急資源，自己要摸清楚。
比如，理論情況下，企業(yè)常用的8KG干粉滅火器安全噴射時間小于12秒，有效距離為2~5m；35KG干粉滅火器安全噴射時間小于20秒，有效距離為4~8m。企業(yè)員工在面對火情時，在緊張慌亂的情況下，能不能使用8KG滅火器在12秒內(nèi)完成初期火情的撲救？
正壓式空氣呼吸器在額定28MPa壓力下，正常呼吸時的使用時間約為1小時；快速行走時使用時間約為37分鐘；跑步狀態(tài)下的使用時間約為17分鐘。身體素質(zhì)、勞動強度、焦慮緊張和恐懼情緒的出現(xiàn)，都會影響空氣呼吸器的使用時間。真正出了事故，企業(yè)配備的正壓式空氣呼吸器能否滿足搶險要求？
還有員工使用應(yīng)急器材的熟練程度、附近專業(yè)消防力量的配備情況等，都需要企業(yè)進(jìn)行評估。
05.演練要真演真練
企業(yè)應(yīng)急演練一是切忌形式化。很多企業(yè)應(yīng)急演練形式化嚴(yán)重，一張照片用很多年，一個演練方案改改日期，多次拿來迎檢。這種形式化的演練過程就如考試作弊一樣，早晚自食惡果。
二是將演練和培訓(xùn)區(qū)分開。很多企業(yè)把應(yīng)急器材的使用培訓(xùn)當(dāng)演練。企業(yè)在組織應(yīng)急演練時，找個空地，放個油槽，點上火，噴噴滅火器，認(rèn)為就是滅火演練。單一使用滅火器、穿防護(hù)裝備、現(xiàn)場講解等都不屬于應(yīng)急演練，而是單一的應(yīng)急培訓(xùn)。
現(xiàn)場應(yīng)急演練需要在某個裝置部位，構(gòu)建場景，制定演練腳本，真實跑跑位、拉拉警戒、卡卡時間、試試器材、走走程序等。
有條件的企業(yè)可以在現(xiàn)場演練中設(shè)置觀察員這個角色。觀察員沒有演練職責(zé)，僅對應(yīng)急演練中的預(yù)警與報告、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急通訊、事故監(jiān)測、警戒與管制、疏散與安置、醫(yī)療衛(wèi)生、現(xiàn)場處置、社會溝通、后期處置等步驟進(jìn)行觀察，記錄具體過程，提出不足，持續(xù)改進(jìn)。
06.應(yīng)急能力是一種潛意識
應(yīng)急能力是人的一種潛意識。想要強化員工的應(yīng)急潛意識，唯一的手段就是不間斷的培訓(xùn)。
對員工的應(yīng)急能力培訓(xùn)要分層次，如：
——對企業(yè)高管、現(xiàn)場指揮長要注重培訓(xùn)應(yīng)急管理程序掌握能力、險情預(yù)判能力、統(tǒng)籌指揮能力、在關(guān)鍵時刻的殺伐決斷能力等；
——企業(yè)技術(shù)層面、車間主任側(cè)重對應(yīng)急技術(shù)分析、事故工藝處置、搶險人員配備、警戒與監(jiān)測、溝通與交流等能力的培訓(xùn)；
——企業(yè)操作層面、搶險人員則要培訓(xùn)他們個體防護(hù)、緊急避險、應(yīng)急器材使用等能力。
07.不能過度依賴第三方
很多中小企業(yè)請第三方協(xié)助編寫應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助通過評審，然后束之高閣。但第三方對企業(yè)風(fēng)險情況、應(yīng)急資源情況、人員技能、勞動組織等情況了解有限，甚至很多第三方編寫預(yù)案的人沒有現(xiàn)場工作經(jīng)驗，只是根據(jù)書本理論來編制。這樣的應(yīng)急預(yù)案對企業(yè)的應(yīng)急管理工作沒有幫助。
ym
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計
全過程工程咨詢
碩鑫咨詢服務(wù)號
碩鑫項目咨詢訂閱號
加名片
電話： 181-6527-8840
郵編： 710021
郵箱： djs@shuoxinzixun.com
陜公網(wǎng)安備61019102000639
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計
全過程工程咨詢
碩鑫咨詢服務(wù)號