—、總論
（一）項(xiàng)目概況
項(xiàng)目名稱：***縣北部黃花山林區(qū)森林防火通道建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建
項(xiàng)目申報(bào)單位：淳化縣林業(yè)局
項(xiàng)目批準(zhǔn)情況：已獲得**縣發(fā)展和改革局批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)（淳發(fā)改[2018]141號(hào)）
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：項(xiàng)目位于***縣最北端，距離縣城22.0千米。項(xiàng)目建設(shè)西至十里塬鎮(zhèn)中咀村（小地名：黃花山），東至**鎮(zhèn)***村，區(qū)域海拔1450m～1750m。
建設(shè)目標(biāo)：建設(shè)***縣北部黃花嶺林區(qū)森林防火通道，完善北部黃花嶺林區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，提高森林防火綜合防撲救應(yīng)急能力，改善林區(qū)群眾出行條件。
建設(shè)內(nèi)容：項(xiàng)目區(qū)道路參照四級(jí)道路，按照林區(qū)森林防火通道建設(shè)。
本項(xiàng)目道路分改擴(kuò)建道路、新建道路和進(jìn)村道路。改擴(kuò)建道路7.326km。新建場(chǎng)內(nèi)道路長(zhǎng)18.04km，路基寬5.1m，施工期原則上不設(shè)路面，檢修期改建為3.5m，鋪設(shè)15cm 厚天然級(jí)配砂礫石路面。進(jìn)村道路為165m2。
項(xiàng)目投資規(guī)模及資金來(lái)源：本項(xiàng)目估算總投資596.91萬(wàn)元，其中工程費(fèi)504.91萬(wàn)元，其他費(fèi)用74.61萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)17.39萬(wàn)元。
項(xiàng)目效益：本項(xiàng)目的建設(shè)將使***縣北部黃花山區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防及撲救水平段再上一個(gè)新臺(tái)階，防火道路的建設(shè)，有效改善北部黃花山林區(qū)以及周邊連片近4.2萬(wàn)畝林區(qū)的護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施，方便護(hù)林人員巡護(hù)，提高工作效率，全面提高森林防火預(yù)防、撲救能力；項(xiàng)目有利于林區(qū)旅游開(kāi)發(fā)利用，更好的貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游的方針政策，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，更有效的帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
本項(xiàng)目的建設(shè)，能夠提高森林防火體系建設(shè)，以防發(fā)生火災(zāi)，救援隊(duì)伍能迅速到達(dá)，大大減輕森林火災(zāi)的危害程度，更好的保護(hù)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。項(xiàng)目在施工期間，由于務(wù)工需要，能為50多人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。
項(xiàng)目用地規(guī)模：*****縣北部黃花嶺林區(qū)森林防火通道建設(shè)項(xiàng)目變更減少使用國(guó)有林地面積5.3070公頃；變更新增國(guó)有林地面積8.9476公頃。包括改擴(kuò)建道路7.326km；新建場(chǎng)內(nèi)道路長(zhǎng)18.04km。
項(xiàng)目前期工作開(kāi)展情況：
項(xiàng)目位于***縣北部的黃花山林區(qū)，是淳化縣“南北兩山”森林資源集中分布區(qū)之一，林地面積大，森林分布集中，森林覆蓋率高。其中絕大部分屬國(guó)有英烈林場(chǎng)管轄?，F(xiàn)有林區(qū)道路等級(jí)低、彎道急，通行十分困難，森林防火巡護(hù)工作效率低下，森林防火形勢(shì)非常嚴(yán)峻。為全面提高該區(qū)域森林火災(zāi)的綜合防控能力，確保區(qū)森林資源和生態(tài)環(huán)境安全，經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研，決定修建北部黃花山林區(qū)森林防火通道。以大大提高該區(qū)域防火巡護(hù)范圍和效率。
2018年7月，項(xiàng)目建議書(shū)取得***縣發(fā)展和改革局的批復(fù)（淳發(fā)改[2018]141號(hào)）；2018年8月，獲得****市林業(yè)局《關(guān)于淳化縣北部黃花山林區(qū)森林防火通道建設(shè)項(xiàng)目使用林地》(咸林函〔2018〕77號(hào))的批復(fù)，項(xiàng)目前期為保護(hù)森林資源所做的工作：項(xiàng)目在變更使用林地階段，研究人員詳細(xì)踏勘了淳化縣北部項(xiàng)目范圍周邊的地形、村落布局，詳細(xì)收集了項(xiàng)目涉及區(qū)域的林地保護(hù)利用規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)、淳化縣飲水水源地、水源匯集區(qū)相關(guān)資料，及周邊區(qū)域的生態(tài)重點(diǎn)區(qū)域分布圖，對(duì)項(xiàng)目選址進(jìn)行了多方案比選，比選方案廣泛征求了淳化縣政府及發(fā)改、林業(yè)主管部門(mén)及項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)意見(jiàn)，最終方案得到淳化縣各相關(guān)部門(mén)的同意，項(xiàng)目取得了淳化縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)。
（二）建設(shè)布局與擬使用林地的關(guān)系
從項(xiàng)目整體布局、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及調(diào)査結(jié)果看，項(xiàng)目區(qū)位于淳化縣北約22.0千米，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)布局北靠黃花山嶺，上部為中山丘陵區(qū)，下部為緩坡農(nóng)耕地，區(qū)域海拔1520m—1770m，依山而建，順坡布局，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)及四周范圍內(nèi)人口稀少，區(qū)域交通方便，項(xiàng)目建成后不會(huì)對(duì)周邊居民生活造成影響，項(xiàng)目選址方案優(yōu)，因此，不可避免的需要使用林地。
防火通道變更線路布設(shè)上最終確定的線路隨地形變化，盡量利用原有便道加寬，避免了大填大挖，最大限度地減少對(duì)林地的占用及對(duì)森林資源的破壞，充分體現(xiàn)了節(jié)約使用林地的原則。
（三）項(xiàng)目變更使用林地概況
項(xiàng)目擬使用國(guó)有林地涉及國(guó)有英烈林場(chǎng)共2個(gè)營(yíng)林區(qū)。
?、夙?xiàng)目變更減少林地情況：
面積權(quán)屬：該項(xiàng)目變更減少使用國(guó)有林地面積5.3070公頃。
按地類現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)：?jiǎn)棠玖值?.0123公頃，宜林地0.2947公頃。
按使用林地類型：防護(hù)林林地5.0123公頃，其他林地0.2947公頃。
按林地保護(hù)等級(jí)： 均為Ⅱ級(jí)保護(hù)林地，面積5.3070公頃。
項(xiàng)目涉及林木采伐情況：項(xiàng)目變更減少林地中，擬采伐喬木林面積5.0123公頃，減少采伐林木蓄積289.9立方米。其中減少采伐人工林面積4.1628公頃，蓄積274.1立方米；采伐天然林面積0.7505公頃，蓄積15.7立方米。
?、陧?xiàng)目變更新增林地情況：
面積權(quán)屬：該項(xiàng)目變更新增使用國(guó)有林地面積8.9476公頃。
按地類現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)：?jiǎn)棠玖值?.3604公頃，宜林地0.5872公頃。
按使用林地類型：防護(hù)林林地8.3604公頃，其他林地0.5872公頃。
按林地保護(hù)等級(jí)： 均為Ⅱ級(jí)保護(hù)林地，面積8.9476公頃。
項(xiàng)目涉及林木采伐情況：項(xiàng)目變更新增林地中，擬新增采伐喬木林面積8.3604公頃，新增采伐林木蓄積435.1立方米。其中新增采伐人工林面積6.7161公頃，蓄積399.0立方米；采伐天然林面積1.6443公頃，蓄積36.0立方米。
（四）項(xiàng)目變更使用林地森林植被恢復(fù)費(fèi)測(cè)算結(jié)果
該項(xiàng)目該項(xiàng)目變更減少使用國(guó)有林地面積5.3070公頃，測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi)122.6528萬(wàn)元；變更新增使用國(guó)有林地面積8.9476公頃，測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi)205.3472萬(wàn)元。本項(xiàng)目建設(shè)屬于森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，按照《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》 (陜財(cái)辦綜[2016]58號(hào))，免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。
ZZY
發(fā)布日期：2019-12-31
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