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1 項目名稱:**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司**新能源產(chǎn)業(yè)園項目

2 建設(shè)單位:**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司

3 項目建設(shè)地點

本項目位于**新區(qū)空港新城，空港新城建平大街以南，咸平大街以北，廣德路以東，自貿(mào)大道以西。

圖1  現(xiàn)場照片

4 項目建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容

本項目建設(shè)年產(chǎn)10萬套新能源汽車電力驅(qū)動系統(tǒng)研發(fā)、生產(chǎn)及物流配送基地。本項目總占地83畝，總建筑面積為5***0m2，容積率為03。

其中：辦公樓、研發(fā)中心、宿舍及餐廳等非生產(chǎn)性配套設(shè)施合計占地面積為2**0m2，建筑面積為1**0m2，占地面積占總用地的4.34%，建筑面積占總建筑面積的25.3%；各類廠房建筑面積3**0m2；其他配套及輔助設(shè)施建筑面積約8**0m2。

主要內(nèi)容如下：

⑴ 辦公樓；

⑵ 研發(fā)中心；

⑶ 電機制造中心；

⑷ 零件加工中心；

⑸ 控制器制造與調(diào)試中心；

⑹ 物流中心；

⑺ 配套設(shè)施：宿舍及餐廳、活動場地、停車場、圍墻、道路硬化、路燈、排水、廢氣、廢水處理及綠化等；

⑻ 7000KVA配電、給水及天然氣配套設(shè)施。

5 建設(shè)工期

根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，確定該項目施工工期為24個月。即從2016年6月初到2017年5月底。

6 投資估算與資金籌措

本項目總投資2**4.00萬元，其中：建設(shè)投資2**4.00萬元，包括工程費用1**4.00萬元，其他費用2**0.00萬元，項目預(yù)備費500.00萬元；流動資金3**0萬元。

資金籌措方案為：由公司股東及戰(zhàn)略投資伙伴直接投資注入。

7 項目建設(shè)的背景

⑴ 行業(yè)背景

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，據(jù)工信部公布數(shù)據(jù)顯示，2014年中國新能源汽車產(chǎn)銷兩旺，增速均超3倍，2013~2014年合計推廣新能源汽車9.29萬輛，而2013~2015年計劃推廣量為33.6萬輛。2015年新能源汽車推廣開始爆發(fā)式增長，銷量已達33萬輛。據(jù)中汽協(xié)預(yù)測，2016年新能源汽車銷量將達到70萬輛。

新能源汽車的發(fā)展離不開政策的大力支持，國家對新能源車的補貼政策，絕對是對人們買新能源車的相當大誘惑。元旦前夕，工信部發(fā)布《關(guān)于公開征求2016～2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策意見的通知》（簡稱“征求意見稿”），2月16日科技部出臺了《國家重點研發(fā)計劃新能源汽車重點專項實施方案(征求意見稿)》，再次提到2020年中國新能源汽車保有量達500萬輛的目標。政策層面上的強調(diào)，這意味著中國新能源汽車長期發(fā)展的目標不會變。

根據(jù)我國國情，高性能的稀土永磁材料已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，釹鐵硼的產(chǎn)量現(xiàn)已居世界第一位，釹鐵硼的價格也趨向合理。從電機自身看，我國電機效率平均水平比國外低3-5個百分點，目前在用的高效電機僅占3%左右;從電機系統(tǒng)看，因匹配不合理、調(diào)節(jié)方式落后等原因，電機系統(tǒng)運行效率比國外先進水平低10-20個百分點。工業(yè)領(lǐng)域電機能效每提高一個百分點，年可節(jié)約用電260億千瓦時左右。所以研制并推廣使用高效的驅(qū)動電機迫在眉睫。

⑵ 技術(shù)背景

隨著近年來國家政策的大力支持，國內(nèi)參與新能源汽車驅(qū)動電機及控制器的研究機構(gòu)與企業(yè)日益增多，技術(shù)也越來越成熟。目前新能源汽車各種驅(qū)動電機主流技術(shù)的優(yōu)缺點比較如下表所示：

新能源汽車各種驅(qū)動電機主流技術(shù)比較表

                                    表1-1

這些驅(qū)動電機技術(shù)在一定程度上的確解決了目前新能源汽車的驅(qū)動動力問題。但是新能源汽車攜帶的能源畢竟是有限的，基于目前的驅(qū)動技術(shù)始終無法解決新能源汽車的續(xù)航里程問題，這也是雖然國家大力推廣新能源汽車市場，但在乘用車領(lǐng)域最終沒有取得太大的突破。當然，突破這一技術(shù)障礙的關(guān)鍵在于電池技術(shù)的突破。但是在目前電池技術(shù)還無法突破的情況下，誰掌握更能節(jié)省能源的驅(qū)動電機技術(shù)，誰就掌握了市場的先機。

**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司的研究人員在與鐵道部合作開發(fā)機車牽引技術(shù)的過程中發(fā)現(xiàn)，與鐵路機車相似，汽車在絕大部分的時間只是出于前進的狀態(tài)，后退的狀態(tài)在汽車的行駛的過程中占的比例微乎其微，于是**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司的研究人員研究出了非對稱磁路驅(qū)動技術(shù)，成功的將機車牽引技術(shù)移植到了汽車驅(qū)動系統(tǒng)，該技術(shù)更強調(diào)電機的正轉(zhuǎn)性能，非常適用于類似汽車之類工況的機械設(shè)備使用。經(jīng)過實際的整車測試，使用該技術(shù)的驅(qū)動系統(tǒng)比同功率的系統(tǒng)行駛里程增加25%-30%。目前，該技術(shù)已經(jīng)通過廣東曉蘭新能源客車有限公司的整車測試，證明該技術(shù)已經(jīng)成熟，具備了大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)條件。

⑶ 市場背景

基于非對稱磁路驅(qū)動系統(tǒng)技術(shù)的成熟，**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司針對這一技術(shù)進行了大力的市場推廣，向一些有實力的新能源汽車整車客戶提交了相關(guān)技術(shù)資料及樣機，以供客戶進行整車性能測試。目前，**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司60KW非對稱磁路驅(qū)動系統(tǒng)與100KW非對稱磁路驅(qū)動系統(tǒng)已通過廣東曉蘭新能源客車有限公司的整車性能測試與3萬公里跑車試驗，客戶對于非對稱磁路驅(qū)動系統(tǒng)在整車測試中的各項性能參數(shù)非常滿意。目前，**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司與廣東曉蘭新能源客車有限公司正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將采購60KW非對稱磁路驅(qū)動系統(tǒng)與100KW非對稱磁路驅(qū)動系統(tǒng)作為其整車驅(qū)動動力，其它客戶的整車測試正在進行中，相信**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司的非對稱磁路驅(qū)動電機技術(shù)同樣會取得優(yōu)異表現(xiàn)。

**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司與廣東曉蘭新能源客車有限公司戰(zhàn)略合作協(xié)議要求，**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司應(yīng)滿足廣東曉蘭新能源客車有限公司2016年三千輛、2017年一萬輛整車裝車需求?；谶@一現(xiàn)實需要及未來可預(yù)見的市場需求，本項目的投資也是勢在必行。

8 項目建設(shè)的背景

⑴ 本項目的建設(shè)是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要引擎

隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來十年發(fā)展路線圖的繪就，發(fā)展新能源車已成為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要引擎?！暗?025年，中國新能源汽車年銷量將達到汽車市場需求總量的20%，自主新能源汽車市場份額達到80%以上”。近年來，新能源汽車在家庭用車、公務(wù)用車和公交客車、出租車、物流用車等領(lǐng)域得以大力推廣，推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義也愈發(fā)凸顯。

首先，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是環(huán)保的迫切要求，當前，城市空氣污染嚴重，人民大眾的身體健康受到了嚴重威脅，而傳統(tǒng)燃油機動車排放的尾氣則正是造成城市大氣污染的主要污染源；第二，發(fā)展新能源汽車可大幅度減少交通運輸對石油能源的依賴性，目前，我國石油可采資源量僅為130億噸—160億噸，而每年消耗的原油量為2.6億噸左右，按此計算，我國的石油最多還能使用80年；第三，中國品牌汽車企業(yè)亟待“新能源車產(chǎn)業(yè)”的大力扶持，過去數(shù)百年，中國沒有機會引領(lǐng)汽車工業(yè)，當前，新能源汽車不但已經(jīng)吹響了“彎道超車”的號角，而且將重新定義汽車產(chǎn)業(yè)，中國汽車產(chǎn)業(yè)此次機會千載難逢。

2015年上半年，僅國家部委就新出臺了近10項新能源汽車鼓勵支持政策，包括減免新能源車船購置稅、開放電動乘用車準入等。下半年，政策對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的支持更是持續(xù)給力：9月，李克強總理部署加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和城市停車場建設(shè)；10月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》出臺，國務(wù)院密集出臺支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

據(jù)中汽協(xié)的最新數(shù)據(jù)顯示，2015年9月新能源汽車銷售28092輛，同比增長2.2倍。其中純電動汽車銷量達19228輛，同比增長近3倍。在各項政策的利好下，消費者也開始踴躍購買新能源汽車。從2013年至2015年8月，我國在示范城市推廣新能源汽車15.96萬輛，推廣任務(wù)完成率達到47%。

事實上，在新能源汽車享受免征購置稅和國家補貼的兩大利好政策下，各地方政府也出臺了諸多鼓勵政策以推動新能源汽車的快速發(fā)展。

目前，北京、上海、武漢、西安、廣州、江蘇等地都在限行政策執(zhí)行期間對新能源汽車采取豁免；在上牌方面，深圳由于“可同時擁有普通小客車和新能源車”，成為政策最給力的城市，與此同時，上海、西安、天津、杭州等地則可以直接上牌。

除此之外，各地政府也在積極研究制定更進一步的政策，比如鼓勵民營資本加入充電樁的運營。隨著我國充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的不斷擴大，以及各車企在核心技術(shù)領(lǐng)域的深耕細作，新能源汽車必將加速步入快車道。

⑵ 本項目的建設(shè)是有效緩解我國能源與環(huán)境壓力的戰(zhàn)略舉措

汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加速推進，今后較長一段時期汽車需求量仍將保持增長勢頭，由此帶來的能源緊張和環(huán)境污染問題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新的經(jīng)濟增長點和國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措。

2015年1月工信部發(fā)布《乘用車燃料消耗量限值》和《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》，到2020乘用車平均油耗將降至5.0升/100公里，不達標企業(yè)強制接受罰款。

圖2  中國、美國、歐盟和日本的平均油耗標準

除了進一步挖掘傳統(tǒng)內(nèi)燃機的節(jié)油潛力和開發(fā)小型化及輕量化車型，發(fā)展新能源汽車將成為整車企業(yè)的共識。

為應(yīng)對日益突出的燃油供求矛盾和環(huán)境污染問題，世界主要汽車生產(chǎn)國紛紛加快部署，將發(fā)展新能源汽車作為國家戰(zhàn)略，加快推進技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，同時大力發(fā)展和推廣應(yīng)用汽車節(jié)能技術(shù)。節(jié)能與新能源汽車已成為國際汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，未來10年將迎來全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要戰(zhàn)略機遇期。目前我國汽車產(chǎn)銷規(guī)模已居世界首位，預(yù)計在未來一段時期仍將持續(xù)增長，必須抓住機遇、抓緊部署，加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，促進汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)由汽車工業(yè)大國向汽車工業(yè)強國轉(zhuǎn)變。

⑶ 本項目的建設(shè)是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展需要

當今世界能源結(jié)構(gòu)正朝著綠色方向發(fā)展，新能源汽車用動力電池系統(tǒng)、新能源汽車用驅(qū)動電機系統(tǒng)、新能源汽車用整車電控系統(tǒng)已經(jīng)成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，其發(fā)展將為人類社會帶來革命性的進步，同時也將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場機會。

新能源汽車的競爭是全產(chǎn)業(yè)鏈競爭，需要具備從資源-設(shè)計-研發(fā)-生產(chǎn)-產(chǎn)品-商品的能力，中國的瓶頸在于核心設(shè)計研發(fā)投入低（目前不到1%，而國際上及格線是5%）及關(guān)鍵零部件呈現(xiàn)空心化趨勢。目前國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈還很不完善，無論是動力電池、驅(qū)動系統(tǒng)還是整車控制系統(tǒng)，都存在基礎(chǔ)硬件和開發(fā)工具基本依賴進口，成本較高的劣勢。

**新區(qū)**驅(qū)動技術(shù)有限公司**新能源產(chǎn)業(yè)園項目不僅能夠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)領(lǐng)先發(fā)展；還能帶動當?shù)氐男履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)能力提升，完善當?shù)匦履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)鏈條，促進勞動就業(yè)，具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

 相關(guān)法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范

⑴ 《中華人民共和國土地管理法》；

⑵ 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》1996年10月29日；

⑶ 《中華人民共和國大氣污染防治法》2000年4月29日；

⑷ 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》2003年9月1日；

⑸ 《中華人民共和國環(huán)境保護法》2014年4月24日；

⑹ 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》2004年12月29日；

⑺ 《中華人民共和國水土保持法》2010年12月25日；

⑻ 《公安機關(guān)處置群體性事件規(guī)定》（公通字【2008】56號）；

⑼ 《關(guān)于開展重大建設(shè)項目信訪風(fēng)險評估工作的通知》；

⑽ 《信訪條例》（國務(wù)院令第431號）；

⑿ 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2007年8月30日；

⒀ 《公安機關(guān)處置群體性事件規(guī)定》（公通字【2008】56號）；

⒁ 《關(guān)于開展重大建設(shè)項目信訪風(fēng)險評估工作的通知》；

⒂ 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見（試行）的通知》(中辦發(fā)【2012】2號)；

⒃ 《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會、中央維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見〉的通知》（中辦發(fā)【2009】46號）

⒄ 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》的通知（發(fā)改投資【2012】2492號）；

⒅ 《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱》（發(fā)改辦投資【2013】428）。

地方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)文件

⑴ 《陜西省發(fā)展和改革委員會 中共陜西省委維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見>的通知》（陜發(fā)改項目【2012】1749號）；

⑵ 《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立重大社會決策和重大工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的意見的通知》（陜辦發(fā)【2010】9號）；

⑶ 《中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<陜西省重大決策社會風(fēng)險評估暫行辦法>的通知》（陜辦發(fā)【2012】21號）；

⑷ 《中共咸陽市委咸陽市人民政府關(guān)于進一步加強和改進新時期信訪工作的實施意見》。

 國家、地方相關(guān)區(qū)域規(guī)劃

⑴ 《西咸新區(qū)（新區(qū)規(guī)劃》；

⑵ 《關(guān)中-經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；

⑶ 《咸陽市城市總體規(guī)劃》；

⑷ 《空港新城規(guī)劃》。

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