繼《高標準農(nóng)田建設通則》發(fā)布實施后,我國高標準農(nóng)田建設領(lǐng)域的另一項國家標準《高標準農(nóng)田建設評價規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)于10月13日發(fā)布,為高標準農(nóng)田建設“評什么、怎么評”提供統(tǒng)一的評價尺度和方法。
高標準農(nóng)田建設評價是強化高標準農(nóng)田建設監(jiān)測監(jiān)管、促進國家高標準農(nóng)田建設任務落實的一項重要手段。《規(guī)范》規(guī)定了高標準農(nóng)田建設評價的目的、任務、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等,適用于各級行政區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設完成后的整體評價工作。
《規(guī)范》提出,高標準農(nóng)田建設評價時點為每年年末和規(guī)劃期末,評價對象為各級行政區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設總體情況,評價內(nèi)容包括建設任務、建設質(zhì)量、建設成效、建設管理和社會影響等五個方面,評價指標劃分為三個層次。為體現(xiàn)各地高標準農(nóng)田建設特點,《規(guī)范》將三級評價指標分為必選指標和備選指標,并給出了84個評價指標的涵義、采集方法、評價標準和評分規(guī)則等,其中必選指標29個?!兑?guī)范》首次提出了“建設質(zhì)量”概念,并將工程質(zhì)量目標和耕地質(zhì)量因子分解到土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程等6大工程中,共提出了23個評價指標,其中必選指標11個。
《規(guī)范》規(guī)定,高標準農(nóng)田建設評價應遵循客觀公正、系統(tǒng)科學、可擴展、可操作、實用等原則。各級政府應組織開展本行政區(qū)內(nèi)的高標準農(nóng)田建設評價工作,上級政府應對下級政府高標準農(nóng)田建設評價成果進行總體評價和抽樣復核。評價結(jié)果是開展耕地保護責任目標考核、糧食安全省長責任制考核和自然資源資產(chǎn)核算等工作的重要依據(jù)。
《規(guī)范》的發(fā)布實施,為落實“到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田”提供了重要的技術(shù)支撐,為構(gòu)建“中央指導、省負總責、縣為主體”的高標準農(nóng)田建設監(jiān)管機制,落實“統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫”的高標準農(nóng)田建設管理要求提供了重要的工作依據(jù)和抓手?!兑?guī)范》發(fā)布實施后,國土資源部將會同有關(guān)部門全面推進高標準農(nóng)田建設評價及考核工作。
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