一、開發(fā)區(qū)規(guī)劃的綜合論證與環(huán)境保護(hù)措施
1.綜合論證的主要內(nèi)容
開發(fā)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)環(huán)境容量和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合地區(qū)的環(huán)境狀況，從開發(fā)區(qū)的選址、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)構(gòu)成、布局、功能區(qū)劃、開發(fā)速度和強(qiáng)度以及環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)（污水集中處理、固體廢物集中處理處置、集中供熱、集中供氣等）方面對開發(fā)區(qū)規(guī)劃的環(huán)境可行性進(jìn)行綜合論證：（1）開發(fā)區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)的合理性；（2）開發(fā)區(qū)總體布局的合理性；（3）開發(fā)區(qū)環(huán)境功能區(qū)劃的合理性和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的可達(dá)性；（4）開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度分析。對應(yīng)所識(shí)別、預(yù)測的主要不利環(huán)境影響，逐項(xiàng)列出環(huán)境保護(hù)對策和環(huán)境減緩措施。
2.開發(fā)區(qū)規(guī)劃方案調(diào)整
對開發(fā)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃布局、總體發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的調(diào)整方案。當(dāng)開發(fā)區(qū)土地利用的生態(tài)適宜度較低，或開發(fā)區(qū)環(huán)境敏感性較高時(shí)，應(yīng)考慮選址的大規(guī)模、大范圍調(diào)整。當(dāng)選址臨近生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)地、重要和敏感的居住地，或周圍環(huán)境中有重大污染源并對開發(fā)區(qū)選址產(chǎn)生不利影響以及某類環(huán)境指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)且難以短時(shí)期改善時(shí)，要建議進(jìn)行調(diào)整；一般情況下，開發(fā)區(qū)邊界應(yīng)與外部較敏感地域保持一定的空間防護(hù)距離。開發(fā)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)除滿足相互間的影響最小，并留有充足的空間防護(hù)距離外，還應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各產(chǎn)業(yè)間的合理連接，以及適應(yīng)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)園區(qū)的布局條件來考慮開發(fā)區(qū)布局的調(diào)整。規(guī)模調(diào)整包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模和土地開發(fā)規(guī)模的調(diào)整；在擬定規(guī)模的調(diào)整建議時(shí)應(yīng)考慮開發(fā)區(qū)的最終規(guī)模和階段性發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)開發(fā)區(qū)發(fā)展目標(biāo)受外部環(huán)境影響時(shí)（如受區(qū)外重大污染源影響較大），在不能進(jìn)行選址調(diào)整時(shí)，要提出對區(qū)外環(huán)境污染控制進(jìn)行調(diào)整的計(jì)劃方案，并建議將此計(jì)劃納入到開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之中。
3.主要環(huán)境影響減緩措施
大氣環(huán)境影響減緩措施應(yīng)從改變能流系統(tǒng)及能源轉(zhuǎn)換技術(shù)方面進(jìn)行分析，重點(diǎn)是煤的集中轉(zhuǎn)換以及煤的集中轉(zhuǎn)換技術(shù)的多方案比較。水環(huán)境影響減緩措施應(yīng)重點(diǎn)考慮污水集中處理、深度處理與回用系統(tǒng)，以及廢水排放的優(yōu)化布局和排放方式的選擇。如在選擇更先進(jìn)的污水處理工藝的同時(shí)，考慮增加土地處理系統(tǒng)、強(qiáng)化深度處理和中水回用系統(tǒng)。對典型工業(yè)行業(yè)，可根據(jù)清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理從原料輸入、工藝流程、產(chǎn)品使用等進(jìn)行分析，提出替代方案與減緩措施。固體廢物影響的減緩措施重點(diǎn)是固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置措施。對于可能導(dǎo)致對生態(tài)環(huán)境功能顯著影響的開發(fā)區(qū)規(guī)劃，根據(jù)生態(tài)影響特征制定可行的生態(tài)建設(shè)方案。在此基礎(chǔ)上，提出限制入?yún)^(qū)的工業(yè)項(xiàng)目類型清單。
二、環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃
在環(huán)境保護(hù)綜合對策中還應(yīng)提出強(qiáng)化環(huán)境管理及環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的建議，內(nèi)容包括：
1.提出開發(fā)區(qū)環(huán)境管理與能力建設(shè)方案，包括建立開發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)的計(jì)劃安排。
2.擬定開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃，包括環(huán)境空氣、地表水、地下水、區(qū)域噪聲的監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測頻率、質(zhì)量保證、數(shù)據(jù)報(bào)表。
3.提出對開發(fā)區(qū)不同規(guī)劃階段的跟蹤環(huán)境影響評(píng)價(jià)與監(jiān)測的安排，包括對不同階段進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估（階段驗(yàn)收）的主要內(nèi)容和要求。
4.提出簡化入?yún)^(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建議。
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發(fā)布日期：2019-11-22 
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