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一、光伏項(xiàng)目土地指標(biāo)

光伏項(xiàng)目的土地指標(biāo)是用于控制和管理光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地規(guī)模的重要依據(jù)和尺度。這些指標(biāo)在光伏發(fā)電站的建設(shè)過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色，確保了土地的合理利用和節(jié)約集約用地的原則得以實(shí)施。

2023年4月，自然資源部下發(fā)《光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地控制指標(biāo)（TD/T 1075-2023）》，本文件規(guī)定了光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地的總體指標(biāo)、光伏方陣用地指標(biāo)、變電站及運(yùn)行管理中心用地指標(biāo)、集電線路用地指標(biāo)及場(chǎng)內(nèi)道路用地指標(biāo)。

1. 光伏發(fā)電工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)

光伏發(fā)電工程項(xiàng)目用地包括光伏方陣、變電站及運(yùn)行管理中心、集電線路用地和場(chǎng)內(nèi)道路的用地。光伏發(fā)電工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)按光伏組件的全面積效率、安裝所在地緯度、所在地形區(qū)類別、光伏方陣安裝排列方式及不同升壓等級(jí)計(jì)算確定。

光伏發(fā)電站工程項(xiàng)目用地總體指標(biāo)按Ⅰ類地形區(qū)、Ⅱ類地形區(qū)、Ⅲ類地形區(qū)分別計(jì)算。

Ⅰ類地形區(qū)是指地形無(wú)明顯起伏，地面自然坡度不大于3°的平原地區(qū)。

Ⅱ類地形區(qū)是指地形起伏不大，地面自然坡度大于3°且不大于20°，相對(duì)高差在200m以內(nèi)的微丘地區(qū)。

Ⅲ類地形區(qū)是指地形起伏較大，地面自然坡度大于20°，相對(duì)高差在200m以上的重丘或山嶺地區(qū)。

2. 光伏方陣用地指標(biāo)

光伏方陣用地包括組件用地、逆變器室及箱變用地、方陣場(chǎng)內(nèi)道路用地等。不同形式安裝的光伏方陣，其用地面積應(yīng)符合（TD/T 1075-2023）附錄的規(guī)定，附錄中未列出效率和緯度的光伏方陣，其用地指標(biāo)面積可采用線性插值法和公式法計(jì)算。

采用跟蹤式安裝排列的光伏方陣，其用地指標(biāo)面積按陰影最長(zhǎng)時(shí)間點(diǎn)計(jì)算南北向和東西向光伏方陣的最大占地面積。光伏方陣用地受地形、地貌等因素影響較大的，其用地指標(biāo)按調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

3. 變電站及運(yùn)行管理中心用地指標(biāo)

變電站及運(yùn)行管理中心用地包括變電站用地和生活服務(wù)設(shè)施用地。變電站建設(shè)用地包括生產(chǎn)建筑用地和輔助生產(chǎn)建筑用地。

生產(chǎn)建筑用地包括升壓設(shè)備、變配電設(shè)備、變電站控制室用地；輔助生產(chǎn)建筑用地包括光伏發(fā)電站中控室、計(jì)算機(jī)室、站用配電室、電工實(shí)驗(yàn)室、通信室、庫(kù)房、辦公室、會(huì)議室、停車場(chǎng)等設(shè)施用地。

生活服務(wù)設(shè)施用地包括職工宿舍、食堂、活動(dòng)中心等設(shè)施用地。

位于Ⅲ類地形區(qū)時(shí)，變電站及運(yùn)行管理中心用地指標(biāo)面積根據(jù)站址的地形、地質(zhì)條件，按工程設(shè)計(jì)用地面積計(jì)算。為填方場(chǎng)地時(shí)，變電站及運(yùn)行管理中心用地指標(biāo)面積按工程設(shè)計(jì)用地面積計(jì)算。

4. 集電線路用地指標(biāo)

集電線路用地是指光伏發(fā)電站項(xiàng)目區(qū)內(nèi)集電線路建設(shè)用地。采用直埋電纜敷設(shè)方式時(shí)，集電線路用地面積與光伏方陣用地已合并，用地指標(biāo)面積不再另行計(jì)算。

采用架空線路架設(shè)時(shí)，集電線路用地指標(biāo)面積按桿塔基礎(chǔ)輪廓尺寸計(jì)算。光伏發(fā)電站工程通信線路應(yīng)隨電纜線路或架空線路一同敷（架）設(shè)，其用地面積不再另行計(jì)算。

5.場(chǎng)內(nèi)道路用地指標(biāo)

場(chǎng)內(nèi)道路用地是指保證項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的光伏發(fā)電站場(chǎng)區(qū)內(nèi)部運(yùn)行道路用地。場(chǎng)內(nèi)道路寬度不宜超過(guò)4m。

場(chǎng)內(nèi)道路用地指標(biāo)面積按道路寬度乘以道路長(zhǎng)度進(jìn)行計(jì)算。

場(chǎng)外供電線路、有線通信線路、排水、溝渠及其他設(shè)施的用地面積，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實(shí)際情況計(jì)算用地面積。

二、光伏項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)

根據(jù)能源局關(guān)于印發(fā)《光伏電站開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》[國(guó)能發(fā)新能規(guī)〔2022〕104號(hào)]完成備案并納入年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案的項(xiàng)目，在辦理完成相關(guān)法律法規(guī)要求的各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)后應(yīng)及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。光伏電站項(xiàng)目備案容量原則上為交流側(cè)容量（即逆變器額定輸出功率之和）。

項(xiàng)目單位應(yīng)按照備案信息進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目備案信息的重要事項(xiàng)。項(xiàng)目備案后，項(xiàng)目法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)并修改相關(guān)信息。

光伏項(xiàng)目建設(shè)指標(biāo)通常用來(lái)描述光伏發(fā)電的規(guī)模大小。光伏發(fā)電規(guī)模是指光伏電站的安裝容量或者發(fā)電量，通常用以下幾種方式來(lái)表示：

1. 光伏發(fā)電安裝容量

光伏建設(shè)安裝容量是指光伏發(fā)項(xiàng)目中安裝的光伏組件的功率之和，通常以W、MW、GW為單位表示。但是由于光伏組件的出力受當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件影響較大，如輻射度，溫度，陰影遮擋等，因此很難確定不同時(shí)刻的輸出功率大小。所以通用Wp來(lái)作為光伏組件的標(biāo)稱功率。光伏發(fā)電站的建設(shè)和安裝容量反映了該地區(qū)太陽(yáng)能資源的利用程度以及電力生產(chǎn)能力。

光伏發(fā)電的建設(shè)和安裝容量受到多種因素的影響，包括地理位置、氣候條件、技術(shù)進(jìn)步、政策支持等。國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年全國(guó)光伏新增裝機(jī)達(dá)到102.48GW，其中包含集中式光伏、工商業(yè)新增裝機(jī)和戶用光伏等多種形式，這反映了全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)光伏建設(shè)的重視和投入。

2. 光伏發(fā)電量

發(fā)電量是指光伏發(fā)電項(xiàng)目在一段時(shí)間內(nèi)所發(fā)電的總量，通常用千瓦時(shí)（kWh）來(lái)計(jì)量。計(jì)算光伏發(fā)電量的基本公式為：

光伏發(fā)電量=光伏電池板的裝機(jī)容量×太陽(yáng)輻射總量×光伏組件發(fā)電效率。

3. 光伏組件面積

光伏組件面積是指光伏電站中所安裝的光伏組件的總面積，通常以平方米（m2）為單位表示。光伏組件的面積取決于其具體規(guī)格和設(shè)計(jì)。光伏組件的面積對(duì)于光伏系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝至關(guān)重要，因?yàn)樗苯佑绊懙较到y(tǒng)的總功率和所需的安裝空間。

在選擇光伏組件時(shí)，除了考慮面積外，還需要考慮其?轉(zhuǎn)換效率、使用壽命和?成本等因素。

例如，單晶硅組件雖然轉(zhuǎn)換效率稍高，但成本也相對(duì)較高，而多晶硅組件則在轉(zhuǎn)換效率和成本之間找到了一個(gè)平衡點(diǎn)。

三、光伏項(xiàng)目上網(wǎng)指標(biāo)

光伏上網(wǎng)指標(biāo)是指政府為鼓勵(lì)和支持光伏發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展，設(shè)定每年可并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量上限。這一指標(biāo)通常由國(guó)家能源局或地方政府發(fā)布，用于控制和管理光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)模和速度。

通過(guò)設(shè)定上網(wǎng)指標(biāo)，國(guó)家和地方政府可以推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型，加快清潔能源的發(fā)展，政府可以有效地控制光伏發(fā)電項(xiàng)目的規(guī)模和建設(shè)速度，避免盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和電網(wǎng)壓力，保障電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

指標(biāo)的設(shè)定可以激勵(lì)更多的企業(yè)和個(gè)人投資光伏發(fā)電項(xiàng)目，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。也是推動(dòng)光伏發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展的重要政策工具，對(duì)于促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和電網(wǎng)穩(wěn)定具有重要意義。

CJW.