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      關于露天采礦對生態(tài)環(huán)境影響的調查

       作為露天開采主體的大型露天煤礦，大部分實現了現代化綠色開采，嚴格落實恢復治理措施，同時積極履行社會責任，實施復墾綠化后的土地甚至比原來的生態(tài)環(huán)境更優(yōu)更好。

近年來，隨著國家對環(huán)保要求的愈加嚴厲和人們環(huán)保意識的不斷增強，露天采礦成為了全社會關注的焦點。

“露天開采具有四大優(yōu)勢，即開采規(guī)模大、開采效率高、回采率高、安全性高。

       作為露天開采主體的大型露天煤礦，大部分實現了現代化綠色開采，嚴格落實恢復治理措施，同時積極履行社會責任，實施復墾綠化后的土地甚至比原來的生態(tài)環(huán)境更優(yōu)更好。但由于一些露天煤礦在社會上造成的惡劣影響，給整個露天開采行業(yè)貼上了破壞環(huán)境的標簽。這對露天采礦企業(yè)而言，是扛著責任，背著黑鍋?！弊罱诿禾抗I(yè)技術委員會露天開采專家委員會舉辦的2018年年會暨煤炭露天開采與生態(tài)環(huán)境專題研討會上，多位專家學者呼吁，不要一葉障目，應以科學的態(tài)度看待煤礦露天開采，并首次提出用擾動系數客觀評價采礦對環(huán)境的影響。

事實上，對待露天開采的非理性的不科學態(tài)度，影響的不僅僅是煤炭行業(yè)的露天采礦。對露天采礦數量更大的砂石骨料行業(yè)而言，質疑的聲音更是不絕于耳，大有“罄竹難書”之勢，把生態(tài)環(huán)境破壞的“黑鍋”幾乎全甩給了這個龐大的行業(yè)。這無論對我國的生態(tài)文明建設，還是對國家資源安全保障都是不利的。

那么，露天采礦到底對生態(tài)環(huán)境造成的影響有多大，能不能實現“魚與熊掌”的兼得？中國礦業(yè)報記者對此進行了調查。

 露天采礦成為“眼中釘”

       眾所周知，礦山開采主要有兩種方式，一種是硐采，也稱坑采；一種是露天開采。礦山企業(yè)選擇何種開采方式，則主要取決于礦山的地質條件。相對而言，對資源埋藏淺、儲量大且比較連續(xù)集中、剝采比相對較低的礦山企業(yè)，大多采用露天開采。

       我國的礦業(yè)開發(fā)經過多年的發(fā)展，已形成了硐采和露天開采并存的格局，鐵、鉬、銅、煤等行業(yè)都有一定數量的露天礦山，而且有的礦山單體規(guī)模比較大，代表了世界一流水平。特別是砂石骨料行業(yè)，露天采礦更是司空見慣、無處不在。但是，無論從數量和總體規(guī)模上而言，除砂石骨料行業(yè)外，我國露天采礦還是遠遠低于硐采。

       露天開采的特殊開發(fā)方式，決定了必須要對地表或山體進行“開膛破肚”，改變或毀壞原貌。尤其是一些大型露天礦山，每年數十萬噸、數百萬噸的礦石量，加上巨量的廢石廢土，短時間內對礦山的原貌破壞和影響巨大。

       更重要的是，過去許多露天采礦特別是砂石露天礦，由于規(guī)劃布局不科學，多選擇在交通便利的顯著地段，在過去“先開發(fā)后治理、邊開發(fā)邊治理”的傳統(tǒng)模式下，往往是重開發(fā)輕治理，甚至是只開發(fā)不治理。開發(fā)過程中不注重環(huán)境保護，致使塵土飛揚，廢土廢石成堆；開發(fā)結束后拍拍屁股走人，又不對環(huán)境進行恢復治理，留下的是滿目瘡痍、荒涼一片。

我國著名的礦業(yè)城市焦作，過去曾因露天采礦亂采濫挖以及缺乏必要的治理措施，使得其北部的南太行山千瘡百孔；還有礦業(yè)城市徐州，一個個露天采石場留下的宕口，猶如一道道瘡疤，與生態(tài)文明建設格格不入。至于那些大型露天采礦留下的一座座深坑，由于沒有得到有效治理和開發(fā)，更是成為了當地人們永遠的傷痛。

       也正因為露天采礦剝離量和采礦量都比較大，對周邊生態(tài)環(huán)境的影響又看得見摸得著，所以社會上許多人對其一直持否定態(tài)度。特別是近幾年，隨著國家對環(huán)保要求的愈加嚴厲苛刻，一些地方甚至把露天采礦當成了破壞當地生態(tài)環(huán)境的最大“元兇”，視其為“眼中釘”、“肉中刺”，恨不得一下子全部除掉。

前些時候，中國礦業(yè)報記者到某地采訪，當地的一位縣委主要領導一提到露天采礦，氣都不打一出來：“露天采礦是我們大氣污染防治工作中整治的重點，特別是對砂石骨料露天礦山，原則上一律關閉。”

露天采礦顯性“外傷”易治療

      俗話說：外傷易治，內傷難除。其實，對露天采礦而言，除了容易對原始地表造成破壞外，其他方面的優(yōu)勢還是很突出的，而即便是對地表造成的破壞，只要修復及時得當，非但不會影響生態(tài)，還會改善和重塑生態(tài)。

      據了解，露天采礦與硐采相比，優(yōu)勢突出。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會技術管理部副主任吳建華介紹，我國大約有7000多個煤礦，露天煤礦大約有300多個，其中大型露天礦（千萬噸以上的）占10%，正規(guī)的露天煤礦100萬噸以下的很少。相比以個位或兩位數計算開采效率的井工礦，露天煤礦的開采效率最低是兩位數，好一點都是三位數。統(tǒng)計數據顯示，井工礦回采率能達到50%就已經很不錯了，好的能達到55%，但是露天礦能達到80%以上。而且，露天礦很少有人員傷亡事故。

      對砂石骨料礦山而言，露天開采的優(yōu)勢更為明顯。因為許多山嶺原本就是石灰?guī)r、花崗巖和玄武巖，覆蓋層很薄，簡單進行下剝離就可以直接生產。如果不考慮地質條件，單純地讓這些礦山也進行硐采，那無疑是趕鴨子上架。此外，砂石骨料作為我國開采量和消費量最大的原材料，與經濟社會關系最為密切，其成本的高低直接關系著基礎設施建設和千家萬戶的生活。假如要求全部實行硐采，由此增加的開采成本勢必會轉嫁到下游產業(yè)，進而影響人民群眾生活質量的提高。

      至于露天采礦對生態(tài)環(huán)境的影響，與硐采相比是比較小的，也是完全可控和可修復的。

    “露天開采對環(huán)境的影響主要是地表及淺層土地，雖然對表土擾動較大，給人的視覺沖擊較大，但隨著采排到位，可及時恢復用地，遠比礦井充填容易得多，后期恢復治理及生態(tài)重構更容易實現?！币晃幻禾繕I(yè)內的人士分析說。

       這種觀點得到國家相關部門的認可。自然資源部有關人士就曾指出：“井下開采尤其是煤礦井下開采，如果不進行充填，對生態(tài)環(huán)境影響很大，容易造成地表塌陷和地下水破壞。而露天開采與硐采相比，對生態(tài)環(huán)境的影響程度比較小?！?/span>

       事實上，由于井下開采所造成的生態(tài)災難越來越嚴重。山東濟寧和江蘇徐州由于煤炭地下開采，大量的良田成為了采煤塌陷區(qū)，許多地方汪洋一片，治理成本高，修復難度大。山西一些重點產煤地區(qū)，地表塌陷裂縫隨處可見，地下水位下降嚴重。一些金屬礦山因選礦品位低，廢渣廢石堆積成山，既侵占了土地，又污染了環(huán)境，而且很難在短期內得到有效根治。

而露天采礦廢坑治理起來卻相對容易簡單，而且成效比較突出。一些歷史遺留下來、責任人滅失的廢棄礦坑，如湖北大冶露天鐵礦、遼寧阜新露天采煤大坑等被建成了礦山公園，一些廢棄礦山如江蘇徐州的廢棄宕口、山東平度的廢棄石場、河南焦作北部山區(qū)的廢石場，則被治理改造成了公園和“花果山”，還有一些廢棄礦山如山東泗水的私采亂挖后遺留的荒坑，則通過整治成為了良田。

    “砂石骨料企業(yè)幾乎是吃干榨凈，不會留下任何廢物。所以只要對生產過程的揚塵控制好，環(huán)境修復好，不僅不會對生態(tài)環(huán)境造成影響，還會改善當地的生態(tài)環(huán)境，為當地提供更好的綠水青山?！敝袊笆瘏f(xié)會會長胡幼奕說。

 綠色發(fā)展為露天采礦帶來轉機

    “給我一個支點，我可以撬動地球。”事實上，對露天采礦而言，如果給它一段時間，可以讓銀山變成金山。

      事實上，這幾年來，在新發(fā)展理念引領下，許多露天采礦企業(yè)已轉變采礦觀念，把采礦過程變成了重塑生態(tài)、造景造地的過程。有的地方把礦山開發(fā)后的廢棄礦山治理修復為礦山公園、地質公園，而一些經濟發(fā)達、建設用地指標比較緊缺的地區(qū)，則把整個山頭開采后或改良成耕地或變成建設用地。

    “對礦山企業(yè)來說，傳統(tǒng)采礦方式和模式已不能適應綠色發(fā)展的需要。礦山企業(yè)必須適應新形勢，謀求新模式，統(tǒng)籌規(guī)劃，跨界融合，把金屬礦山與包括砂石骨料在內的非金屬行業(yè)、土地復墾、休閑旅游緊密結合起來，對符合要求的金屬礦山可以用廢石和尾礦制造砂石骨料，將廢土復墾為土地，減少固廢排放，實現資源的吃干榨凈?！敝袊V業(yè)聯合會會長、黨委書記彭齊鳴表示。

      作為現代砂石骨料行業(yè)的標桿，陜西省瑞德寶爾投資公司近幾年來堅持“兩山論”，把礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)再造融為一體，同步規(guī)劃、同步設計、同步實施，把采石變成了造景。

    “采石場所在的山嶺原來生長的都是一些雜亂無章的灌木和荒草，我們嚴格按照原先的景區(qū)規(guī)劃要求，堅持邊開采邊治理邊美化的原則，在開采過程中對不用的地方及時栽植景觀樹、做好綠化工作，對采石坑按照人工湖的標準進行施工。幾年之后，采石結束之時，也就是景觀建成之際。”該公司董事長林源信心滿滿地說，“我們的礦山現在是國內一流的綠色砂石骨料礦山，10年之后我們的礦山將變成國內一流的景區(qū)?！?/span>

      作為國家級綠色礦山試點單位的浙江湖州新開元碎石有限公司，這幾年來通過綠色礦山建設，把一個砂石骨料礦山打造成為了一個四季常青、鳥語花香的花園式礦山。

      河南省辰夏集團把“礦山修復+”理念植入到礦山開發(fā)中，在礦山開發(fā)中注重一、二、三產業(yè)融合，打造出了集礦業(yè)開發(fā)、觀光旅游、休閑度假、生態(tài)農業(yè)為一體的田園綜合體。

      談起石礦資源的開發(fā)及未來發(fā)展模式，胡幼奕饒有興致地介紹稱，砂石骨料行業(yè)的最終發(fā)展模式為砂石骨料4.0，即建設石礦開采+砂石骨料+粉末站+商品混凝土+混凝土部品、構件制造+PC建筑+固廢資源綜合利用及產品、海綿城市透水產品+廢棄石礦生態(tài)修復等為一體的智能化控制的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，并在園區(qū)附加土壤改良、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、茶業(yè)、酒業(yè)、歷史、文化、教育、休閑度假、養(yǎng)老及相關公共事業(yè)等社會功能的一、二、三產業(yè)融合發(fā)展和共享發(fā)展的新模式。該模式的設計思想是：以生態(tài)優(yōu)先，全產業(yè)鏈一體化生態(tài)發(fā)展，所涉及和進入的企業(yè)是產業(yè)鏈上下游企業(yè)，相互補充，相互依存，相互發(fā)展，避免了傳統(tǒng)工業(yè)園模式帶來的各企業(yè)間的競爭，能夠最大限度地集成相關產業(yè)，獲得最高的效率和最大的經濟效益、生態(tài)環(huán)境效益、社會效益等，實現砂石及相關產業(yè)的轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展、融合發(fā)展、共享發(fā)展、和諧發(fā)展。

       其他礦山企業(yè)也在積極探索綠色發(fā)展和生態(tài)修復的新路子。一些露天煤礦通過對生態(tài)環(huán)境的修復，使周邊植被覆蓋率明顯提高，重塑了當地的生態(tài)環(huán)境。

CJW.