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關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案的通知

發(fā)布日期：2024-08-05

點(diǎn)擊次數(shù)：251次

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各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《西安市現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

西安市人民政府辦公廳

2024年6月28日

（此件部分公開）

西安市現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)的決策部署，打造“一市場、兩體系、三支撐”現(xiàn)代流通發(fā)展架構(gòu)，根據(jù)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》等工作部署，結(jié)合西安實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，持續(xù)放大中國—中亞西安峰會效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系軟硬件建設(shè)，持續(xù)提高流通水平、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)、完善流通市場、壯大流通企業(yè)，有機(jī)銜接商貿(mào)、交通、物流、金融、信用等領(lǐng)域，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同高效的現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更大范圍、更有效率、更高水平循環(huán)暢通，為推進(jìn)我市現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、滿足人民美好生活需要提供堅實(shí)保障。

（二）基本原則

——戰(zhàn)略引領(lǐng)，助力開放。堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，以雙循環(huán)、全國統(tǒng)一大市場和新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等戰(zhàn)略為引領(lǐng)，發(fā)揮“四樞紐一基地”和隴海蘭新沿線流通大通道優(yōu)勢，聚焦西亞、中亞、東南亞及歐洲等重點(diǎn)國家和地區(qū)，打造面向“一帶一路”的國際流通走廊，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。

——資源整合，高效協(xié)同。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類流通資源配置，增強(qiáng)服務(wù)功能，優(yōu)化政策體系，推動綜合型流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市與西安都市圈、關(guān)中平原城市群經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)流通與產(chǎn)業(yè)、流通與樞紐、流通與通道深度融合，實(shí)現(xiàn)流通體系各要素高效協(xié)同發(fā)展。

——創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)智賦能。堅持改革創(chuàng)新，深化流通領(lǐng)域“放管服”改革，完善相關(guān)制度規(guī)范。加快流通領(lǐng)域科技賦能步伐，全面提升流通信息化水平。大力培育流通新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源要素高效整合，降低流通環(huán)節(jié)交易成本，推動現(xiàn)代流通內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。

——綠色低碳、安全發(fā)展。堅持低碳發(fā)展，培育綠色流通主體，推廣綠色流通技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色流通方式，提高流通體系綠色集約發(fā)展水平和應(yīng)急保供能力；統(tǒng)籌安全和發(fā)展，增強(qiáng)現(xiàn)代流通體系韌性，強(qiáng)化現(xiàn)代流通體系抗沖擊能力，保障戰(zhàn)略物資供應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

（三）空間布局

圍繞國家骨干流通走廊和支點(diǎn)城市布局建設(shè)需要，結(jié)合西安城市流通要素資源分布特點(diǎn)，依托米字型鐵路、高速公路網(wǎng)和航空運(yùn)輸優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮西安“四樞紐一基地”平臺功能，構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、三極支撐、多點(diǎn)保障”的現(xiàn)代流通空間布局體系，高效聯(lián)動國內(nèi)國際兩個市場，保障雙循環(huán)高效暢通。

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