為進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡工作，結(jié)合實(shí)際，制定《耕地占補(bǔ)平衡工作實(shí)施方案》。
一、制定背景
黨中央、國務(wù)院對耕地保護(hù)作出一系列重要決策部署。2023年10月，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理十條措施》（陜政辦發(fā)〔2023〕22號），進(jìn)一步明確耕地占補(bǔ)平衡工作責(zé)任，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目管理，要求加強(qiáng)補(bǔ)充耕地的后期管護(hù)和經(jīng)營管理。近年來，我市做了大量工作，耕地保護(hù)得到全面加強(qiáng)，但是，通過上級的督察和我市耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)現(xiàn)，還存在一些問題。方案的出臺，有利于緩解當(dāng)前我市占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地存在的問題，為當(dāng)前和今后一段時間我市占補(bǔ)平衡和新增耕地管護(hù)提供保障。
二、制定依據(jù)
（一）《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修訂）
（二）《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）
（三）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（國務(wù)院令257號）
（四）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）
（五）《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡管理十條措施的通知》（陜政辦發(fā)〔2023〕22號）
三、方法步驟
由各鎮(zhèn)（街道）牽頭，以行政村為單位，將擬開發(fā)墾造耕地的低效、老化、淘汰園地基本情況進(jìn)行造冊登記，并于2月28日前上報(bào)市自然資源局。市自然資源局委托有資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位對符合立項(xiàng)條件的地塊進(jìn)行測量、可行性論證、規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，并組織召開可行性論證會。市財(cái)政局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局彬州分局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目呈報(bào)表相關(guān)內(nèi)容及擬實(shí)施項(xiàng)目區(qū)合規(guī)性，作為項(xiàng)目立項(xiàng)要件報(bào)咸陽市自然資源局立項(xiàng)。項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)咸陽市自然資源局批準(zhǔn)后，市自然資源局組織公開招標(biāo)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和報(bào)備入庫工作。
四、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
????新增耕地后期管護(hù)采用屬地管理的原則，項(xiàng)目驗(yàn)收后，由所在鎮(zhèn)辦、村委會落實(shí)管護(hù)責(zé)任，簽訂新增耕地交付和后期管護(hù)協(xié)議，落實(shí)3年有償管護(hù)和2年跟蹤管護(hù)。其中，3年有償管護(hù)期間，撥付相應(yīng)管護(hù)費(fèi)予以保障，土地使用權(quán)人每年每畝500元，村級每年每畝200元，鎮(zhèn)級每年每畝300元。耕地管護(hù)費(fèi)由年度占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目補(bǔ)助資金支付，自然資源局申請統(tǒng)一撥付至各鎮(zhèn)辦，各鎮(zhèn)辦按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放至村和相關(guān)權(quán)利人，其他資金按項(xiàng)目施工進(jìn)度由自然資源局分期支付。
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發(fā)布日期：2024-07-04 
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