發(fā)布日期：2024-06-13 
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建設(shè)項目初步設(shè)計是擬建項目決策后，所編制的該項目的具體實施方案，也是進(jìn)行施工準(zhǔn)備的主要依據(jù)。初步設(shè)計文件的內(nèi)容由于各類建設(shè)項目在建設(shè)內(nèi)容、專業(yè)、性質(zhì)上的不同，其所包含的內(nèi)容也不盡相同。
就工業(yè)項目而言，一般情況下應(yīng)包括以下主要內(nèi)容： 設(shè)計依據(jù)和設(shè)計主導(dǎo)思想；建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)原材料、燃料動力用量及其來源、外部協(xié)作條件；工藝流程、主要設(shè)備選型；主要建筑物、構(gòu)筑物、公用輔助設(shè)施和生活福利設(shè)施建設(shè)；總圖運(yùn)輸布置；占地面積和土地利用情況；綜合利用、環(huán)境保護(hù)、"三廢"處理、抗震設(shè)防和人防措施、生產(chǎn)組織勞動定員和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；建設(shè)順序和期限；總概算等以及設(shè)計圖紙和設(shè)計說明書。
建設(shè)項目的初步設(shè)計深度應(yīng)能滿足設(shè)計方案的評選優(yōu)化、主要設(shè)備及材料訂貨、土地征用、投資貸款和資金籌措、施工圖設(shè)計和施工組織設(shè)計的繪制和確定、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等要求。
要使初步設(shè)計達(dá)到上述要求，初步設(shè)計文件的編制首先要科學(xué)、合理，要能準(zhǔn)確地反映擬建工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)條件和功能要求，并保證設(shè)計質(zhì)量。
按照建設(shè)程序慣例，設(shè)計單位在初步設(shè)計階段必須編制總概算，技術(shù)設(shè)計階段必須編制修正概算。設(shè)計單位和設(shè)計人員對經(jīng)濟(jì)核算的觀念更應(yīng)該敏感，其中包括克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計思維保守和脫離建設(shè)項目實際的傾向。
設(shè)計人員還要注意和工程造價人員密切配合，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算，做好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，將工程造價控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍以內(nèi)，并力爭有所降低。
在項目設(shè)計過程中，通過對工程造價的分析對比，反饋造價信息，根據(jù)建設(shè)項目實際進(jìn)行限額設(shè)計，既要按照批準(zhǔn)的可行性研究報告、投資估算控制初步設(shè)計概算，又要在保證功能要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價限額進(jìn)行設(shè)計，保證初步設(shè)計的概算不突破規(guī)定限額。
由此，在初步設(shè)計及其概算編制階段，要高質(zhì)量做好編制工作，發(fā)揮好初設(shè)概算的基礎(chǔ)作用，就要隨時總結(jié)編制工作中的利弊得失，把握好工作中的八個要點(diǎn)。
1.設(shè)計概算不得隨意突破。初步設(shè)計概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即成為建設(shè)項目從籌建到竣工交付使用所需全部建設(shè)費(fèi)用的最高限額，據(jù)以確定建設(shè)項目總投資額，作為實行投資包干制或工程建設(shè)總承包確定投資包干額或承包總造價的依據(jù)。在工程建設(shè)過程中，未經(jīng)批準(zhǔn)，設(shè)計概算不得突破。
2.投資計劃的依據(jù)。經(jīng)批準(zhǔn)后的設(shè)計概算，應(yīng)作為編制固定資產(chǎn)投資計劃的依據(jù)。
3.限額設(shè)計的依據(jù)。按照建設(shè)程序，設(shè)計概算是控制施工圖設(shè)計及預(yù)算，實行限額設(shè)計的依據(jù)。
4.分析考核的依據(jù)。設(shè)計概算的各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是分析、考核建設(shè)項目投資構(gòu)成合理性和效果的依據(jù)。
5.籌措資金用款計劃辦理貸款的依據(jù)。是建設(shè)項目籌措建設(shè)資金，編制建設(shè)項目用款計劃，簽訂投資貸款合同（協(xié)議）和辦理投資貸款的依據(jù)。
6.編制招投標(biāo)文件的基礎(chǔ)。設(shè)計概算也可以作為建設(shè)項目編制工程建設(shè)招標(biāo)文件的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。
7.項目施工事務(wù)性工作的依據(jù)。設(shè)計概算也常用作征地拆遷，進(jìn)行施工各項準(zhǔn)備，辦理設(shè)備加工訂貨和簽訂供貨合同的依據(jù)。
8.考核建設(shè)成本的依據(jù)。設(shè)計概算也是落實建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、控制工程款結(jié)算和考核建設(shè)成本的依據(jù)。
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