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重大事項的社會穩(wěn)定風險評估的評估重點

發(fā)布日期：2023-05-04

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重大事項的社會穩(wěn)定風險評估主要內(nèi)容大概包括：項目規(guī)劃選址、征地拆遷補償、安置發(fā)展、環(huán)境影響、資金籌集及施工等方面。在評估工作過程中，我們需要確定評估重心以及評估的難點，以期達到最公正、公開的評估結(jié)果，讓人民的生活質(zhì)量得到更好的保障。

如下簡單介紹幾個重大事項的社會穩(wěn)定風險評估中需要注意的重點難點：

PART 01
項目規(guī)劃選址：① 項目選址要以保護耕地為原則，盡量利用荒山、荒地，少占或不占耕地；要符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并盡量減少拆遷工作量，將項目建設(shè)對當?shù)厣a(chǎn)生活影響降至最低程度； ② 項目選址要盡量減少破壞或不破壞原有自然生態(tài)和文物古跡。如對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞等；③ 項目選址堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，盡量減少資金投入。PART 02
征地補償：① 征地補償要依法實施。土地補償費不得低于當?shù)刂贫ǖ膮^(qū)片綜合地價和統(tǒng)一年產(chǎn)值標準。地上附著物要以第三方評估機構(gòu)的評估結(jié)果和參照相關(guān)規(guī)定進行賠償； ② 征地程序要符合法律法規(guī)及政策規(guī)定；③ 要制定群眾易于監(jiān)督的征地補償款發(fā)放措施。PART 03

占地拆遷補償：①拆遷計劃要符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展并按規(guī)定審批；

②要切實維護被拆遷群眾的合法權(quán)益；

③拆遷補償標準要符合法律法規(guī)及政策規(guī)定。

PART 04
安置發(fā)展： ① 安置發(fā)展方案要切實貫徹中央及省市有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)和生活保障政策；② 要制定失地農(nóng)民基本社會保障措施；③ 要制定失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)計劃，幫助和指導(dǎo)失地農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)。PART 05

環(huán)境影響：①項目建設(shè)是否對城鎮(zhèn)、居民區(qū)、文教區(qū)、水源保護區(qū)、風景旅游區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、自然保護區(qū)、溫泉、名勝古跡等可能造成的污染和破壞；

②項目建設(shè)要考慮環(huán)境問題，“三廢”（廢氣、廢渣、廢水）、噪音等能否得到妥善處理。

PART 06

項目融資：①項目投融資方案要符合國家政策并切實可行；

②資金籌措方式要具體落實，政府投資要有相應(yīng)的證明文件，社會投資應(yīng)在指定賬戶存入規(guī)定金額的保證金；

③征地補償和拆遷安置資金必須提前落實到位；

④指定詳細的項目資金使用計劃，確保建設(shè)過程中不拖欠農(nóng)民工工資；

⑤項目建設(shè)監(jiān)管落實到位，須嚴格執(zhí)行項目建設(shè)相關(guān)管理規(guī)定。如：建設(shè)項目是否堅持法人負責制、招標投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，是否落實審批或核準管理、設(shè)計管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理和勞務(wù)管理等措施，工程質(zhì)量和安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。

PART 07
維護社會穩(wěn)定，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。當前，我們所處的國際國內(nèi)環(huán)境相當復(fù)雜，既面臨大好機遇，也遭遇嚴峻挑戰(zhàn)。團結(jié)一心，保持穩(wěn)定，我們才能抓住機遇，克服困難，應(yīng)對挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)代化建設(shè)正處于一個重要戰(zhàn)略機遇期，確保穩(wěn)定，才能抓住和用好這個戰(zhàn)略機遇期，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧；確保穩(wěn)定，才能化解矛盾、理順情緒，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素；確保穩(wěn)定，才能妥善解決我們面對的各種問題，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。在現(xiàn)代化建設(shè)的大局面前，我們必須像愛護自己的眼睛一樣珍惜、維護社會穩(wěn)定。