能評是政府對投資活動能源消費(fèi)、能效水平、節(jié)能目標(biāo)影響等進(jìn)行把關(guān)的重要抓手,是提高項(xiàng)目能效水平、從源頭上減少能源不合理消費(fèi)的重要手段,通過嚴(yán)格節(jié)能準(zhǔn)入門檻,大幅提高新上項(xiàng)目能源利用效率,尤其對新上高耗能項(xiàng)目,要求達(dá)到同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。
能評可以避免“兩高”(高耗能、高排放)項(xiàng)目盲目建設(shè),從源頭和需求上控制能源消費(fèi)的不合理增長,杜絕能源浪費(fèi),推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。
能評工作對項(xiàng)目能源管理機(jī)制提出了全面要求:建立健全包含能源統(tǒng)計(jì)、能耗定額管理、能源標(biāo)準(zhǔn)化及節(jié)能管理組織、人員、臺賬等的能源管理體系,明確能源計(jì)量器具配置一覽表、精度要求等,可以引導(dǎo)和促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目筑牢能源管理的基礎(chǔ),有效提高建成投產(chǎn)后項(xiàng)目的能源管理水平。
建立能評與增量、總量控制聯(lián)動機(jī)制:建立統(tǒng)一的能評信息統(tǒng)計(jì)分析和信息交換機(jī)制(建立常態(tài)化統(tǒng)計(jì)分析和信息交換機(jī)制),根據(jù)能評項(xiàng)目新增能源消費(fèi)情況實(shí)施(對節(jié)奏進(jìn)行調(diào)控),高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能能耗置換(等量或減量置換)。
能評工作要進(jìn)行統(tǒng)一管理(由有資質(zhì)的單位去編制)、規(guī)范管理(要執(zhí)行能效標(biāo)準(zhǔn),不是限額標(biāo)準(zhǔn))和全過程管理(還要進(jìn)行事后監(jiān)管)。
強(qiáng)化能評的重點(diǎn)內(nèi)容:能效指標(biāo)、能耗總量評估,要求開展等量置換、替代方案評估;強(qiáng)調(diào)真實(shí)可行,完善深化評估工作,要提出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)、強(qiáng)化計(jì)算(計(jì)算公式符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)算公式及過程)、強(qiáng)調(diào)真實(shí)數(shù)據(jù)支撐;注重能評報(bào)告質(zhì)量,提高能評效率,取消和弱化部分無關(guān)內(nèi)容,注重報(bào)告可行和嚴(yán)肅性。
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