Q:什么是穩(wěn)評(píng)報(bào)告?
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲?,制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案。
Q:什么樣的項(xiàng)目需要做穩(wěn)評(píng)?
(1)國家發(fā)改委審批、核準(zhǔn);報(bào)國務(wù)院審批、核準(zhǔn)的在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)實(shí)施的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;
(2)直接關(guān)系到廣大人民群眾切身利益,涉及面廣,容易引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題的重大決策事項(xiàng);
(3)易發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問題的重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作;
(4)涉及土地與房屋征收的建設(shè)項(xiàng)目;
(5)在項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)公示階段發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定問題且尚未化解的建設(shè)項(xiàng)目;
(6)在居民密集區(qū)建設(shè)且對(duì)周邊群眾生產(chǎn)、生活具有一定影響的建設(shè)項(xiàng)目;
(7)項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)審批(核準(zhǔn))前的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)研工作,凡是經(jīng)預(yù)研判定可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定問題的其他建設(shè)項(xiàng)目。
Q:穩(wěn)評(píng)報(bào)告收費(fèi)?
截至目前,暫無中央層面出臺(tái)的穩(wěn)評(píng)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。可參考如下三個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
參考標(biāo)準(zhǔn)一:參考可行性研究報(bào)告咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定:1999年9月10日,由國家計(jì)委印發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定》(價(jià)格〔1999〕1283號(hào)),對(duì)包括可行性研究報(bào)告在內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)作出具體規(guī)定。根據(jù)該文件,可行性研究報(bào)告編制和評(píng)估的咨詢服務(wù),根據(jù)不同工程咨詢項(xiàng)目的性質(zhì)、內(nèi)容,采取兩種方法計(jì)取費(fèi)用。
參考標(biāo)準(zhǔn)二:參考上海穩(wěn)評(píng)咨詢服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):上海市出臺(tái)了穩(wěn)評(píng)咨詢服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),具體可參考上海市發(fā)展改革委、財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行規(guī)定》和《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》的通知。
參考標(biāo)準(zhǔn)三:參考市場收費(fèi)情況:根據(jù)委托,參加項(xiàng)目評(píng)審論證會(huì)、項(xiàng)目前期考察、前期規(guī)劃指導(dǎo)、項(xiàng)目實(shí)地考察等工作。除支付必要的差旅費(fèi)用外,還需根據(jù)咨詢?nèi)藛T職級(jí)來支付費(fèi)用。其中應(yīng)考慮項(xiàng)目類別、行業(yè)特點(diǎn)及項(xiàng)目工程復(fù)雜程度;項(xiàng)目方資料完整程度;報(bào)告完成時(shí)間需求,如時(shí)間緊迫,價(jià)格相應(yīng)上升;報(bào)告完整程度等。
Q:編制穩(wěn)評(píng)報(bào)告需要資質(zhì)嗎?
目前,國家社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并沒有關(guān)于資質(zhì)的強(qiáng)制、明確的要求。一般情況下第三方評(píng)估單位具有工程咨詢資質(zhì)就可。但是,地方不同,要求也不同,因此具體還需根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r而定。
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