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    一、各設(shè)計階段工作重點
    ◆項目建議書階段：用科學(xué)方法預(yù)估實物量，合理估算征地補(bǔ)償投資。
    ◆可行性研究報告階段：全面調(diào)查各類實物，并取得各方認(rèn)可。
    ◆初步設(shè)計階段：落實搬遷安置規(guī)劃和生產(chǎn)安置規(guī)劃，按權(quán)屬分解各項實物及補(bǔ)償投資。
    二、建設(shè)征地范圍
    （一）根據(jù)用地范圍和用地性質(zhì)，水利水電工程用地范圍分為樞紐工程水庫區(qū)、樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)兩部分。
    ★樞紐工程水庫區(qū)包括樞紐工程水庫淹沒區(qū)和因水庫蓄水而引起的影響區(qū)。
    ●水庫淹沒區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的經(jīng)常淹沒區(qū)和水庫正常蓄水位以上因水庫洪水回水、風(fēng)浪、船行波、冰塞壅水等產(chǎn)生的臨時淹沒區(qū)。
    ●水庫蓄水引起的影響區(qū)包括浸沒、塌岸、滑坡、內(nèi)澇、水庫滲漏等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，以及其他受水庫蓄水影響的區(qū)域。
    ★樞紐工程壩區(qū)及其他水利工程建設(shè)區(qū)工程建設(shè)區(qū)用地范圍由永久征地范圍和臨時用地范圍構(gòu)成。永久征地一般包括永久建（構(gòu)）筑物的建筑區(qū)、對外交通用地和管理區(qū)；臨時用地一般包括料場、渣場、作業(yè)場（含輔助企業(yè)）、臨時道路、施工營地、其他臨時設(shè)施用地等。
    （二）工作內(nèi)容
    1、確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、根據(jù)回水計算成果確定淹沒處理范圍
    3、根據(jù)地質(zhì)成果，確定庫周浸沒塌岸等不良地質(zhì)影響區(qū)
    4、確定樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍
    （三）項目建議書階段的要求
    1、基本確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、基本確定水庫淹沒影響處理范圍
    3、基本確定樞紐工程建設(shè)區(qū)征地范圍
    （四）可行性研究報告階段的要求
    1、確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、計算不同頻率的回水
    3、根據(jù)回水計算成果和地質(zhì)勘察資料，確定水庫淹沒影響處理范圍
    4、根據(jù)工程總布置、施工組織和工程管理設(shè)計成果，確定樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍。
    （五）初步設(shè)計階段的要求
    1、復(fù)核水庫淹沒影響處理范圍
    2、復(fù)核樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍
    （六）樞紐工程水庫區(qū)淹沒影響范圍的確定
    ★水庫淹沒設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)淹沒對象的重要性、水庫調(diào)節(jié)性能及運用方式，在安全、經(jīng)濟(jì)和考慮其原有防洪標(biāo)準(zhǔn)的原則下，在表1 所列設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)分析選擇。如果選取其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行專門分析論證，以闡明其經(jīng)濟(jì)合理性。
    表1 不同淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)表

    一、各設(shè)計階段工作重點
    ◆項目建議書階段：用科學(xué)方法預(yù)估實物量，合理估算征地補(bǔ)償投資。
    ◆可行性研究報告階段：全面調(diào)查各類實物，并取得各方認(rèn)可。
    ◆初步設(shè)計階段：落實搬遷安置規(guī)劃和生產(chǎn)安置規(guī)劃，按權(quán)屬分解各項實物及補(bǔ)償投資。
    二、建設(shè)征地范圍
    （一）根據(jù)用地范圍和用地性質(zhì)，水利水電工程用地范圍分為樞紐工程水庫區(qū)、樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)兩部分。
    ★樞紐工程水庫區(qū)包括樞紐工程水庫淹沒區(qū)和因水庫蓄水而引起的影響區(qū)。
    ●水庫淹沒區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的經(jīng)常淹沒區(qū)和水庫正常蓄水位以上因水庫洪水回水、風(fēng)浪、船行波、冰塞壅水等產(chǎn)生的臨時淹沒區(qū)。
    ●水庫蓄水引起的影響區(qū)包括浸沒、塌岸、滑坡、內(nèi)澇、水庫滲漏等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，以及其他受水庫蓄水影響的區(qū)域。
    ★樞紐工程壩區(qū)及其他水利工程建設(shè)區(qū)工程建設(shè)區(qū)用地范圍由永久征地范圍和臨時用地范圍構(gòu)成。永久征地一般包括永久建（構(gòu)）筑物的建筑區(qū)、對外交通用地和管理區(qū)；臨時用地一般包括料場、渣場、作業(yè)場（含輔助企業(yè)）、臨時道路、施工營地、其他臨時設(shè)施用地等。
    （二）工作內(nèi)容
    1、確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、根據(jù)回水計算成果確定淹沒處理范圍
    3、根據(jù)地質(zhì)成果，確定庫周浸沒塌岸等不良地質(zhì)影響區(qū)
    4、確定樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍
    （三）項目建議書階段的要求
    1、基本確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、基本確定水庫淹沒影響處理范圍
    3、基本確定樞紐工程建設(shè)區(qū)征地范圍
    （四）可行性研究報告階段的要求
    1、確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、計算不同頻率的回水
    3、根據(jù)回水計算成果和地質(zhì)勘察資料，確定水庫淹沒影響處理范圍
    4、根據(jù)工程總布置、施工組織和工程管理設(shè)計成果，確定樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍。
    （五）初步設(shè)計階段的要求
    1、復(fù)核水庫淹沒影響處理范圍
    2、復(fù)核樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍
    （六）樞紐工程水庫區(qū)淹沒影響范圍的確定
    ★水庫淹沒設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)淹沒對象的重要性、水庫調(diào)節(jié)性能及運用方式，在安全、經(jīng)濟(jì)和考慮其原有防洪標(biāo)準(zhǔn)的原則下，在表1 所列設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)分析選擇。如果選取其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行專門分析論證，以闡明其經(jīng)濟(jì)合理性。
    表1 不同淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)表
    一、各設(shè)計階段工作重點
    ◆項目建議書階段：用科學(xué)方法預(yù)估實物量，合理估算征地補(bǔ)償投資。
    ◆可行性研究報告階段：全面調(diào)查各類實物，并取得各方認(rèn)可。
    ◆初步設(shè)計階段：落實搬遷安置規(guī)劃和生產(chǎn)安置規(guī)劃，按權(quán)屬分解各項實物及補(bǔ)償投資。
    二、建設(shè)征地范圍
    （一）根據(jù)用地范圍和用地性質(zhì)，水利水電工程用地范圍分為樞紐工程水庫區(qū)、樞紐工程及其他水利工程建設(shè)區(qū)兩部分。
    ★樞紐工程水庫區(qū)包括樞紐工程水庫淹沒區(qū)和因水庫蓄水而引起的影響區(qū)。
    ●水庫淹沒區(qū)包括水庫正常蓄水位以下的經(jīng)常淹沒區(qū)和水庫正常蓄水位以上因水庫洪水回水、風(fēng)浪、船行波、冰塞壅水等產(chǎn)生的臨時淹沒區(qū)。
    ●水庫蓄水引起的影響區(qū)包括浸沒、塌岸、滑坡、內(nèi)澇、水庫滲漏等地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，以及其他受水庫蓄水影響的區(qū)域。
    ★樞紐工程壩區(qū)及其他水利工程建設(shè)區(qū)工程建設(shè)區(qū)用地范圍由永久征地范圍和臨時用地范圍構(gòu)成。永久征地一般包括永久建（構(gòu)）筑物的建筑區(qū)、對外交通用地和管理區(qū)；臨時用地一般包括料場、渣場、作業(yè)場（含輔助企業(yè)）、臨時道路、施工營地、其他臨時設(shè)施用地等。
    （二）工作內(nèi)容
    1、確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、根據(jù)回水計算成果確定淹沒處理范圍
    3、根據(jù)地質(zhì)成果，確定庫周浸沒塌岸等不良地質(zhì)影響區(qū)
    4、確定樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍
    （三）項目建議書階段的要求
    1、基本確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、基本確定水庫淹沒影響處理范圍
    3、基本確定樞紐工程建設(shè)區(qū)征地范圍
    （四）可行性研究報告階段的要求
    1、確定不同淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    2、計算不同頻率的回水
    3、根據(jù)回水計算成果和地質(zhì)勘察資料，確定水庫淹沒影響處理范圍
    4、根據(jù)工程總布置、施工組織和工程管理設(shè)計成果，確定樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍。
    （五）初步設(shè)計階段的要求
    1、復(fù)核水庫淹沒影響處理范圍
    2、復(fù)核樞紐工程建設(shè)區(qū)永久征地和臨時用地范圍
    （六）樞紐工程水庫區(qū)淹沒影響范圍的確定
    ★水庫淹沒設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)
    淹沒對象的設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)淹沒對象的重要性、水庫調(diào)節(jié)性能及運用方式，在安全、經(jīng)濟(jì)和考慮其原有防洪標(biāo)準(zhǔn)的原則下，在表1 所列設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)分析選擇。如果選取其他標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行專門分析論證，以闡明其經(jīng)濟(jì)合理性。
    表1 不同淹沒對象設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)表
    淹沒對象 洪水標(biāo)準(zhǔn) （頻率，%） 重現(xiàn)期（年）
    耕地、園地 50～20 2～5
    林地、草地 正常蓄水位 —
    農(nóng)村居民點、集鎮(zhèn)、一般城鎮(zhèn)和一般工礦區(qū) 10～5 10～20
    中等城市、中等工礦區(qū) 5～2 20～50
    重要城市、重要工礦區(qū) 2～1 50～100
    表1中未列的鐵路、公路、電力、電信、水利設(shè)施及文物古跡等淹沒對象，其設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201）和相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定確定。
    ★回水末端處理
    水庫回水尖滅點，以回水水面線不高于同頻率天然洪水水面線0.3m范圍內(nèi)的斷面確定；水庫淹沒處理終點位置，一般可采取尖滅點水位水平延伸至天然河道多年平均流量的相應(yīng)水面線相交處確定。
    ★回水影響不顯著的壩前段處理
    ●在回水影響不顯著的壩前段，應(yīng)計算風(fēng)浪爬高、船行波爬高，取兩者中的大值作為居民遷移和耕（園）地征收界線。
    ●項目建議書階段，可不計算風(fēng)浪爬高、船行波浪高，在壩前回水不顯著地段，居民遷移和耕（園）地征收界線可分別按高于正常蓄水位1.0m和0.5m確定。
    ●可行性研究報告階段，根據(jù)實際計算結(jié)果確定超高值。比如說，某水庫經(jīng)過計算，其風(fēng)浪爬高和船行波浪高兩者中的大值為0.7米，則在壩前回水不顯著地段，居民遷移和耕（園）地征收界線應(yīng)分別按高于正常蓄水位1.0m和0.7m確定。
    ●初步設(shè)計階段，對可研階段的成果進(jìn)行復(fù)核。仍以上述的某水庫為例，如果計算參數(shù)不變，居民遷移線和耕（園）地征收線在壩前的超高仍然是1.0m和0.7m。                        

                                                                                                                                                                                            wml