一.可行性研究的概念
可行性研究是指在投資決策前,對與項(xiàng)目有關(guān)的資源、技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面進(jìn)行全面的分析、論證和評價(jià),判斷項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、財(cái)務(wù)上是否盈利,并對多個(gè)可能的備選方案進(jìn)行擇優(yōu)的科學(xué)方法,其目的是使開發(fā)項(xiàng)目決策科學(xué)化、程序化,從而提高決策的可靠性,并為開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和控制提供參考。
我國從20世紀(jì)70年代開始引進(jìn)可行性研究方法,并在政府的主導(dǎo)下加以推廣。1981年原國家計(jì)委明確“把可行性研究作為建設(shè)前期工作中一個(gè)重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證階段,納入了基本建設(shè)程序。1983年2月,原國家計(jì)委正式頒布了《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》,對可行性研究的原則、編制程序、編制內(nèi)容、審查辦法等做了詳細(xì)的規(guī)定,以指導(dǎo)我國的可行性研究工作。
二.可行性研究的作用
(一)可行性研究是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。開發(fā)項(xiàng)目投資決策,尤其是大型投資項(xiàng)目決策的科學(xué)合理性,是建立在根據(jù)詳細(xì)可靠的市場預(yù)測、成本分析和效益估算進(jìn)行的項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上的。
(二)可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、開發(fā)商與有關(guān)部門簽訂協(xié)議、合同的依據(jù)。在我國投資項(xiàng)目必須列入國家的投資計(jì)劃。尤其是房地產(chǎn)項(xiàng)目,要經(jīng)過政府相關(guān)職能部門的立項(xiàng)、審批、簽訂有關(guān)的協(xié)議,依據(jù)之一就是可行性研究報(bào)告。
(三)可行性研究是項(xiàng)目籌措建設(shè)資金的依據(jù)。項(xiàng)目可行性研究對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了分析,從中可以了解項(xiàng)目的籌資還本能力和經(jīng)營效益的獲取能力。銀行等金融機(jī)構(gòu)是否提供貸款,主要依據(jù)可行性研究中提供的項(xiàng)目獲利信息。因此可行性研究也是企業(yè)籌集建設(shè)資金和金融機(jī)構(gòu)提供信用貸款的依據(jù)。
(四)可行性研究是編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。可行性研究對開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等都作出了安排,這些正是項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書的內(nèi)容。
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