為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）和《陜西省土壤污染防治工作方案》（陜政發(fā)〔2016〕52號(hào)），推進(jìn)2018年度土壤污染防治重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
總體要求：完善土壤污染防治體系，分解土壤污染防治目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)土壤環(huán)境管理責(zé)任；深化全省土壤污染狀況詳查，建立土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)措施，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，推進(jìn)土地安全利用。
主要指標(biāo)：受污染耕地安全利用率不低于78%。污染地塊安全利用率不低于90%。重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬排放量以2013年為基數(shù)繼續(xù)削減3%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開(kāi)展土壤詳查，筑牢土壤污染防治基礎(chǔ)。
1.加強(qiáng)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)充設(shè)置土壤環(huán)境質(zhì)量省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與，各市縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各市縣區(qū)政府落實(shí)，不再列出）
2.深化土壤污染狀況調(diào)查。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度;啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，完成基礎(chǔ)信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)篩查。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等參與）
3.提高土壤環(huán)境信息化管理能力。建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全省土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳等參與）
（二）加強(qiáng)分類(lèi)管控，保障農(nóng)用地生產(chǎn)環(huán)境安全。
4.組織農(nóng)用地類(lèi)別劃定。在關(guān)中灌區(qū)噸糧田產(chǎn)業(yè)帶，渭北、陜北旱作高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè)帶，陜南油菜水稻一體化產(chǎn)業(yè)帶和陜南、陜北高產(chǎn)高效馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶等四大糧食功能區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳等參與）
加強(qiáng)集中式水源地周邊區(qū)域土壤環(huán)境保護(hù)，建立優(yōu)先保護(hù)區(qū)域地塊名冊(cè)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳等參與）
5.加大農(nóng)用地土壤環(huán)境保護(hù)力度。完善政策制度，有序推進(jìn)秸稈還田、增施有機(jī)肥、少耕免耕、糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施實(shí)施。督導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方履行土壤環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，避免因過(guò)度施肥、濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳等參與）
33個(gè)產(chǎn)糧（油）大縣(市、區(qū))（見(jiàn)《陜西省土壤污染防治工作方案》附件1）全部制定實(shí)施土壤環(huán)境保護(hù)方案。（省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）
6.推進(jìn)污染耕地安全利用。根據(jù)陜西省耕地生態(tài)紅線，將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地劃為永久基本農(nóng)田，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。制定受污染耕地安全利用、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃，完成輕度和中度污染耕地安全利用面積年度任務(wù)，完成重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積年度任務(wù)。潼關(guān)縣、勉縣、安康市漢濱區(qū)、嵐皋縣要嚴(yán)格落實(shí)污染耕地安全利用方案，通過(guò)農(nóng)藝調(diào)控、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土壤治理與修復(fù)等措施確保耕地安全利用，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)林草園地管理，嚴(yán)格控制林地、草地、園地的農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。完善生物農(nóng)藥、引誘劑管理制度，加大使用推廣力度；將重度污染的牧草地納入禁牧休牧實(shí)施范圍；加強(qiáng)對(duì)重度污染林地、園地產(chǎn)出食用農(nóng)（林）產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省林業(yè)廳等參與）
（三）實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
7.明確管理措施。加強(qiáng)污染地塊環(huán)境監(jiān)管，開(kāi)發(fā)利用污染地塊信息管理平臺(tái)，建立污染地塊動(dòng)態(tài)管理名錄和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。建立污染地塊開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單制度，合理確定土地用途，嚴(yán)格用地準(zhǔn)入。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進(jìn)入用地程序。（省國(guó)土資源廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等參與）
8.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)間的信息溝通機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。（省國(guó)土資源廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳參與）
各級(jí)環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。開(kāi)展全省疑似污染地塊排查，及時(shí)將土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)搬遷騰退土地納入管理名錄，推動(dòng)開(kāi)展疑似污染地塊和污染地塊環(huán)境調(diào)查評(píng)估，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)治理措施。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展土壤環(huán)境調(diào)查等相關(guān)活動(dòng)的從業(yè)機(jī)構(gòu)管理。（省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）
各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、《城鄉(xiāng)用地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理，為合理選擇城鄉(xiāng)發(fā)展用地提供依據(jù)。對(duì)用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的疑似污染地塊和污染地塊，若未進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未進(jìn)行治理修復(fù)或治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得辦理相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況等，加強(qiáng)土地征收、收回、收購(gòu)以及轉(zhuǎn)讓、改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對(duì)用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的疑似污染地塊和污染地塊，若未進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未進(jìn)行治理修復(fù)或治理修復(fù)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得批準(zhǔn)其土地使用權(quán)用途變更或轉(zhuǎn)讓。（省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)）
（四）加強(qiáng)源頭管控，保障土壤環(huán)境安全。
9.加強(qiáng)未利用地管理。擬開(kāi)發(fā)為農(nóng)用地的，縣級(jí)政府要組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估；不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品。要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開(kāi)展巡查；依法嚴(yán)查向沙漠、灘涂、鹽堿地、沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為；加強(qiáng)對(duì)礦山、油田等礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)土壤污染問(wèn)題的，要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施。（省國(guó)土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）
推動(dòng)鹽堿地土壤改良，在陜北地區(qū)開(kāi)展利用燃煤電廠脫硫石膏改良鹽堿地試點(diǎn)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省發(fā)展改革委等參與）
10.加強(qiáng)企業(yè)污染監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法、監(jiān)督監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)、清潔生產(chǎn)等日常監(jiān)督管理，督促其開(kāi)展用地土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)并公開(kāi)結(jié)果、接受社會(huì)監(jiān)督。制定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊區(qū)域土壤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，監(jiān)測(cè)結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)；對(duì)全省土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)要開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；要加大環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)超標(biāo)排放造成土壤污染的企業(yè)要掛牌督辦，限期治理，對(duì)治理后仍不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停。（省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）
禁止工礦企業(yè)在廢水、廢氣和廢渣處置過(guò)程中將污染物向土壤環(huán)境轉(zhuǎn)移。有色金屬采選冶煉、石油開(kāi)采加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施，要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案，并報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)備案。（省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）
11.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)集中的區(qū)域要嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。加強(qiáng)對(duì)西安中核藍(lán)天鈾業(yè)有限公司和中核陜西鈾濃縮公司礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管，按規(guī)定頻次、規(guī)定項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)測(cè)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省工業(yè)和信息化廳等參與）
全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，完善覆膜、壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。（省安全監(jiān)管局牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳等參與）
有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的企業(yè)要開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省安全監(jiān)管局、省國(guó)土資源廳等參與）
12.加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大對(duì)涉重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉，并將企業(yè)名單向社會(huì)公開(kāi)。有色采選及冶煉、鉛蓄電池生產(chǎn)及回收再生鉛、皮革加工、鉻鹽生產(chǎn)、聚氯乙烯（電石法）生產(chǎn)、電鍍加工、硫酸生產(chǎn)（硫鐵礦）等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬（鎘、汞、砷、鉛、鉻）排放量以2013年為基數(shù)繼續(xù)削減3%。（省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)）
禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩建設(shè)項(xiàng)目。按計(jì)劃逐步淘汰普通照明白熾燈。（省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳參與）
繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能，完善涉重金屬相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件。鼓勵(lì)涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）
13.規(guī)范工業(yè)廢物處置。完成全省固體廢物堆存場(chǎng)所存在問(wèn)題企業(yè)“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”三防整治任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)電子廢物、廢輪胎、廢塑料等再生利用活動(dòng)的清理整頓，依法取締一批、重點(diǎn)整治一批、規(guī)范引導(dǎo)一批，嚴(yán)厲打擊違法排放和“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳參與）
14.控制化肥農(nóng)藥污染。科學(xué)施用化肥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥，減少化肥使用量。禁止使用重金屬等有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的肥料，嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料。加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，在全省15%的產(chǎn)糧（油）大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開(kāi)展試點(diǎn)。主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率提高到40%以上，使用量保持零增長(zhǎng)，測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到80%以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省供銷(xiāo)合作總社等參與）
15.回收利用廢棄農(nóng)膜。建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廢棄農(nóng)膜回收和綜合利用。推進(jìn)西安市廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)建設(shè)，關(guān)中地區(qū)回收利用比例達(dá)到40%以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省工商局、省供銷(xiāo)合作總社等參與）
16.強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治。嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，防止過(guò)量使用，促進(jìn)源頭減量。加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用，推進(jìn)咸陽(yáng)市旬邑縣、渭南市澄城縣、延安市洛川縣等生豬大縣開(kāi)展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到60%以上。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭、省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）
17.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。開(kāi)展灌溉水水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)因長(zhǎng)期使用污水灌溉導(dǎo)致土壤污染嚴(yán)重、威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的，要及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。（省水利廳牽頭，省農(nóng)業(yè)廳等參與）
18.減少生活污染。建筑垃圾實(shí)行集中收集、清運(yùn)、定點(diǎn)堆放，合理再生利用，資源利用率達(dá)到25%以上。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）
逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸和處置；推進(jìn)咸陽(yáng)、渭南市生活垃圾分類(lèi)示范城市建設(shè)。推進(jìn)西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、延安市開(kāi)展餐廚垃圾處理試點(diǎn)建設(shè)。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳等參與）強(qiáng)化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬?gòu)U物的安全處置。完成835個(gè)行政村環(huán)境綜合整治。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等參與）推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等參與）
（五）有序開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)，改善土壤環(huán)境質(zhì)量。
19.加快綜合防治先行區(qū)建設(shè)。推進(jìn)潼關(guān)縣土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，開(kāi)展先行區(qū)建設(shè)階段成效評(píng)估。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）
20.有序開(kāi)展治理與修復(fù)。推進(jìn)實(shí)施土壤污染治理與修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)典型受污染農(nóng)用地、污染地塊，開(kāi)展10個(gè)土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目。已經(jīng)完工的土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳參與）
制定受污染耕地治理與修復(fù)計(jì)劃，完成受污染耕地治理與修復(fù)年度任務(wù)。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳參與）
三、保障措施
21.夯實(shí)部門(mén)責(zé)任。各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門(mén)要制定專(zhuān)項(xiàng)工作方案，每季度末向省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)送本季度工作進(jìn)展情況。2018年12月20日前，各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)要將本年度任務(wù)完成情況及證明資料報(bào)送省環(huán)境保護(hù)廳。省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)調(diào)度協(xié)調(diào)，匯總年度工作完成情況報(bào)省政府。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）
22.強(qiáng)化主體責(zé)任。各市（區(qū)）要按照本方案，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完善保障措施。省政府與各市簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各市重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行年度評(píng)估。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省考核辦、省審計(jì)廳等參與）
23. 加大資金投入。全省各級(jí)政府應(yīng)加大資金投入力度，確保土壤污染防治年度目標(biāo)任務(wù)按期完成，重點(diǎn)保障土壤污染詳查經(jīng)費(fèi)，支持土壤污染治理與修復(fù)、涉重金屬企業(yè)技術(shù)改造，以及鹽堿地土壤改良試點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目，提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力，支持推進(jìn)土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)。要將農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理處置及農(nóng)村污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，形成運(yùn)維資金保障長(zhǎng)效機(jī)制。（省財(cái)政廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳等參與）
24. 加大科研技術(shù)推廣應(yīng)用力度。根據(jù)土壤修復(fù)與治理試點(diǎn)情況，對(duì)易推廣、成本低、效果好的適用技術(shù)加大推廣應(yīng)用。推進(jìn)土壤污染防治科技成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。開(kāi)展技術(shù)交流，引進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、土壤污染物快速檢測(cè)、污染土壤修復(fù)再生開(kāi)發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)管控策略等先進(jìn)管理模式和技術(shù)。（省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳、省科學(xué)院等參與）
25. 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)公眾通過(guò)“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線、網(wǎng)站、微博、微信平臺(tái)等，對(duì)超標(biāo)排放廢水、廢氣，亂倒廢渣、污泥等污染土壤的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)依法對(duì)污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)辦理相關(guān)案件和檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟。（省環(huán)境保護(hù)廳、省檢察院、省法院牽頭，省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等參與）
26.開(kāi)展宣傳教育。制訂土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案，結(jié)合世界環(huán)境日、世界土壤日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，普及土壤環(huán)境保護(hù)知識(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。支持環(huán)保志愿團(tuán)體參與土壤污染防治相關(guān)工作，營(yíng)造土壤環(huán)境保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，推動(dòng)形成綠色發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版廣電局、省糧食局、省科協(xié)等參與）
27.吸引社會(huì)資本。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則，吸引更多社會(huì)資本參與土壤污染防治。啟動(dòng)涉重金屬等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局等參與）
c.r
發(fā)布日期：2019-11-19 
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