各有關省、自治區(qū)農業(yè)(農牧、農村經(jīng)濟)廳(委)、財政廳,廣東省農墾總局:
根據(jù)中央農村工作會議、中央1號文件有關部署要求,為推動質量興農、綠色興農,深化農業(yè)供給側結構性改革,2018年農業(yè)農村部、財政部啟動綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目建設。經(jīng)縣(市、區(qū))申請、省級遴選、部級審查,決定批準河北省內丘縣等32個縣(市、區(qū))實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目,具體名單見附件。為指導各地扎實推進項目實施,確保政策項目有效落實,現(xiàn)將有關事項通知如下。
一、進一步明確項目建設目標
實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目,是推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高農業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率的重要舉措。各有關省(自治區(qū))及廣東省農墾總局(以下簡稱各?。┮叨戎匾暎J真學習《農業(yè)農村部、財政部關于實施綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目的通知》(農財發(fā)〔2018〕22號)精神,準確把握實施要點,聚焦果菜茶等特色主導產(chǎn)品生產(chǎn),延伸綠色優(yōu)質特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,推動農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,提高農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平,實現(xiàn)產(chǎn)品質量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、資源利用高、農民收入高、消費者廣泛認可,真正從增產(chǎn)導向轉向提質導向,真正把質量興農、綠色興農的思路融入到項目管理實踐中去,在提高農業(yè)供給體系的質量與效益上發(fā)揮示范引領作用。
二、進一步優(yōu)化資金使用方向
2018年中央財政綠色循環(huán)優(yōu)質高效特色農業(yè)促進項目補助資金已經(jīng)下達,其中分配給貧困縣的要落實好貧困縣涉農資金整合政策要求,體現(xiàn)帶貧減貧效果。各省要根據(jù)具體項目情況,按照相關因素測算分配中央財政補助資金。中央財政補助資金要聚焦主導產(chǎn)品發(fā)展,圍繞“綠色”“優(yōu)質”“特色”“安全”加大投入,突出集中打造、整體推進,堅決杜絕用于少數(shù)幾家企業(yè)的直接補助或搞平均分配“撒胡椒面”,不得用于修建樓堂館所、培訓中心,不得用于一般性支出。鼓勵各省統(tǒng)籌其他相關資金渠道,加大對項目建設的支持力度,集中用于關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,補短板、強優(yōu)勢;通過財政資金引導工商資本參與綠色優(yōu)質農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)集群。
三、進一步完善項目建設方案
農業(yè)農村部、財政部已將項目建設方案審查意見反饋各省。請各省根據(jù)審查意見和本通知要求,指導督促地方有關部門抓緊修改完善建設方案,細化建設內容、實施主體、資金安排、建設進度,特別是進一步聚焦主導產(chǎn)業(yè)延伸打造產(chǎn)業(yè)鏈,完善與農民的利益聯(lián)結機制。請各省于8月20日前將調整完善后的全部項目建設方案重新報送農業(yè)農村部、財政部備案,并通過農業(yè)農村部財務管理信息平臺(cw.agri.cn)報送電子版。
四、切實加快項目建設進度
各省要督促指導項目建設單位抓緊推進項目建設,完善管理措施,并強化典型經(jīng)驗、典型模式宣傳推介,引導各地將綠色優(yōu)質特色農業(yè)培育成為農業(yè)農村經(jīng)濟的重要支持產(chǎn)業(yè),更好滿足城鄉(xiāng)居民多樣化消費需求。農業(yè)農村部、財政部將對各省項目建設情況進行調度,并適時開展專項督導,調度、督導情況將與下一年度項目資金安排掛鉤。
農業(yè)農村部辦公廳 財政部辦公廳
2018年8月5日
c.r
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