国产精品99久久免费观_欧美另类日韩成人_av无码一码免费在线观看_99RE热在线免费视频精品观看_日韩丰满熟妇乱又伦精品_超碰在中文字幕公开在线_2022午夜福利永久网站_人妻偷拍无码中文字幕_午夜性伦鲁啊鲁免费视频_国产放荡av剧情演绎麻豆

陜財(cái)辦綜〔2016〕58號(hào)

　　各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市、省管縣財(cái)政局、林業(yè)（農(nóng)林）局:

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省政府非稅收入管理，保護(hù)森林資源，節(jié)約集約使用林地，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令278號(hào)）、《陜西省森林管理?xiàng)l例》和財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（財(cái)稅〔2015〕122號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

  陜西省財(cái)政廳        陜西省林業(yè)廳                               2016年4月15日

　　附件

　　森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為保護(hù)森林資源，節(jié)約集約使用林地，促進(jìn)我省林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第278號(hào))、《陜西省森林管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》（國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)）、《陜西省征用占用林地及補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（陜西省人民政府令第4號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)<森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理暫行辦法>的通知》（財(cái)綜〔2002〕73號(hào)）及《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(財(cái)稅〔2015〕122號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)屬政府非稅收入，納入同級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算管理，支出主要用于或?qū)ｍ?xiàng)用于安排相關(guān)支出。

　　第三條 森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第二章 征收和繳庫(kù)

　　第四條 凡建設(shè)項(xiàng)目使用林地，經(jīng)縣級(jí)及以上林業(yè)主管部門(mén)審核同意或批準(zhǔn)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定向縣級(jí)及以上林業(yè)主管部門(mén)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　第五條 森林植被恢復(fù)費(fèi)征收遵循以下原則：

　　（一）合理引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地，限制無(wú)序占用、限制粗放使用林地。

　?。ǘ┓从巢煌愋土值厣鷳B(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，合理補(bǔ)償森林植被恢復(fù)成本。

　　（三）充分體現(xiàn)公益林、城市規(guī)劃區(qū)林地的重要性和特殊性，突出加強(qiáng)公益林和城市規(guī)劃區(qū)林地的保護(hù)。

　?。ㄋ模┍Ｕ瞎不A(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和民生工程等建設(shè)項(xiàng)目使用林地，控制經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目使用林地。

　?。ㄎ澹┛紤]不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、森林資源稟賦和恢復(fù)成本差異，適應(yīng)各地植樹(shù)造林、恢復(fù)森林植被工作需要。

　?。┡c經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，考慮使用林地企業(yè)承受能力，并建立定期評(píng)估和調(diào)整機(jī)制。

　?。ㄆ撸w現(xiàn)公平公正原則，對(duì)使用林地的中央和地方企業(yè)不得實(shí)行歧視性征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照恢復(fù)不少于被使用林地面積的森林植被所需要的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、造林培育、保護(hù)管理等費(fèi)用進(jìn)行核定。具體征收標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米收取12元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米收取8元；宜林地，每平方米收取4元。

　?。ǘ﹪?guó)家和地方公益林林地，按照第（一）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)2倍征收。

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。

　?。ㄋ模┏鞘幸?guī)劃區(qū)外的林地，按使用林地建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)實(shí)行不同征收標(biāo)準(zhǔn)。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國(guó)防建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)征收；屬于經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的，按照第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍征收。

　　公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括：公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、水利、電力、通訊、能源基地、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。公共事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目包括：教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等建設(shè)項(xiàng)目。

　　經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目包括：商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工礦業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、城鎮(zhèn)住宅、旅游開(kāi)發(fā)、養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)性墓地等建設(shè)項(xiàng)目。

　　第七條 對(duì)農(nóng)村居民按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建鄉(xiāng)村道路、學(xué)校、幼兒園、敬老院、福利院、衛(wèi)生院等社會(huì)公益項(xiàng)目和保障性安居工程，以及森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，免征森林植被恢復(fù)費(fèi)。法律、法規(guī)規(guī)定其它建設(shè)項(xiàng)目減免森林植被恢復(fù)費(fèi)的，從其規(guī)定。

　　第八條 森林植被恢復(fù)費(fèi)由林地所屬林業(yè)主管部門(mén)全額征收，通過(guò)非稅收入收繳管理系統(tǒng)按照比例直接繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)，分級(jí)管理：

　?。ㄒ唬┦褂每h級(jí)及縣級(jí)以下單位林地，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)直接審批的，森林植被恢復(fù)費(fèi)全額繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)；由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審查，市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審核審批的，按照80%、20%的比例分別繳入縣級(jí)、市級(jí)國(guó)庫(kù)；由縣級(jí)、市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審查，省級(jí)或國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)審核審批的，按照60%、20%、20%的比例分別繳入縣級(jí)、市級(jí)和省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　?。ǘ┦褂檬屑?jí)(包括楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市）單位林地，由市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)直接審批的，森林植被恢復(fù)費(fèi)全額繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)；由市級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審查，省級(jí)或國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)審核審批的，按照80%、20%的比例分別繳入市級(jí)、省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　（三）具有與設(shè)區(qū)市同等經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的省管縣，使用縣級(jí)單位林地，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)直接審批的，森林植被恢復(fù)費(fèi)全額繳入縣級(jí)國(guó)庫(kù)；由省級(jí)或國(guó)家林業(yè)主管部門(mén)審核審批的，按照80%、20%的比例分別繳入縣級(jí)、省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　?。ㄋ模┦褂檬〖?jí)單位林地，森林植被恢復(fù)費(fèi)由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)全額征收，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)。

　　第九條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批通過(guò)后，由林地所屬林業(yè)主管部門(mén)向林地使用單位開(kāi)具“陜西省非稅收入一般繳款書(shū)”，按照審批級(jí)次填寫(xiě)收費(fèi)項(xiàng)目，督促林地使用單位繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。

　　第十條 繳庫(kù)時(shí)列政府收支分類科目“1030222森林植被恢復(fù)費(fèi)”項(xiàng)。

　　第十一條 繳庫(kù)后，林地所屬林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將“陜西省非稅收入一般繳款書(shū)”執(zhí)收單位回執(zhí)聯(lián)復(fù)印件分送各級(jí)審查審批林業(yè)主管部門(mén)，審查審批林業(yè)主管部門(mén)憑此復(fù)印件與使用林地單位核對(duì)繳款信息，核對(duì)無(wú)誤后，予以辦理審批手續(xù)。

　　第三章 使用管理

　　第十二條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理，主要用于以下五個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┝謽I(yè)主管部門(mén)組織的造林綠化、森林植被恢復(fù)，以及困難立地造林、森林經(jīng)營(yíng)保護(hù)等技術(shù)研究與科技創(chuàng)新；

　?。ǘ┥仲Y源調(diào)查、林地保護(hù)規(guī)劃、林地變更調(diào)查、森林資源監(jiān)測(cè)、林政案件查處；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可的事中、事后監(jiān)督管理；

　　（四）森林資源保護(hù)管理等支出；

　?。ㄎ澹┦?、市、縣森林資源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)。

　　第十三條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)，按照預(yù)算收入級(jí)次繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，并納入財(cái)政預(yù)算管理。

　　第十四條 各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)于每年初編制森林植被恢復(fù)費(fèi)收支預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，并根據(jù)預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。森林植被恢復(fù)費(fèi)支出根據(jù)資金具體用途，填列一般公共預(yù)算支出第213類“農(nóng)林水支出”02款“林業(yè)”支出相關(guān)項(xiàng)。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十五條 全省各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用情況應(yīng)主動(dòng)接受同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)和審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和檢查，全省各級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政、林業(yè)主管部門(mén)森林植被恢復(fù)費(fèi)征收、繳庫(kù)、撥付和使用情況的監(jiān)督和檢查；做到互相監(jiān)督、互相制約，確保森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用公平公開(kāi)和合理合規(guī)。每年應(yīng)抽取一定比例的市、縣，進(jìn)行植被恢復(fù)費(fèi)的使用情況審計(jì)。

　　第十六條 市、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在每半年末10日內(nèi)將本地森林植被恢復(fù)費(fèi)收支情況報(bào)省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)。省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)在每年末統(tǒng)計(jì)全省各級(jí)森林植被恢復(fù)費(fèi)收支情況，并抄報(bào)省級(jí)財(cái)政主管部門(mén)。

　　第十七條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收森林植被恢復(fù)費(fèi)，確保及時(shí)、足額征繳到位。任何單位和個(gè)人均不得違反規(guī)定，擅自減免或緩征森林植被恢復(fù)費(fèi)，不得自行改變森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。要向社會(huì)公開(kāi)各類建設(shè)項(xiàng)目占用征收林地及森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用情況，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五章  處罰

　　第十八條 使用林地的單位或個(gè)人不按照本辦法規(guī)定足額繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)不得發(fā)放使用林地審核同意書(shū)或臨時(shí)使用林地批復(fù)文件。對(duì)未批先占林地的違法用地行為，按照《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定依法處理后，再補(bǔ)辦占用林地手續(xù)。

　　第十九條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)，由上級(jí)或同級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十條 對(duì)違反第十八條、第十九條規(guī)定行為中涉及有關(guān)部門(mén)或單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令281號(hào))，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第二十一條  本辦法自2016年5月1日起施行,有效期至2021年4月30日?！蛾兾魇∝?cái)政廳 陜西省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)<陜西省森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法>的通知》（陜財(cái)辦綜〔2003〕19號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法執(zhí)行前未繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的，仍按原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　     c.r