一、區(qū)域能評:
區(qū)域能評是區(qū)域整體評價的一種,指在能耗“雙控”目標(biāo)落實的區(qū)域內(nèi),分析區(qū)域用能現(xiàn)狀,預(yù)測(3—5年)能源消費總量與強度,制定評價期內(nèi)區(qū)域能耗“雙控”目標(biāo);提出符合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的各項能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)措施;確定評價區(qū)域內(nèi)需進行節(jié)能審查的行業(yè)負(fù)面清單,對行業(yè)實施分類管理。
二、區(qū)域能評工作主要流程如下:
1.確定區(qū)域能評實施范圍:是指地理空間范圍確定、產(chǎn)業(yè)定位清晰,一般指開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域(與規(guī)劃方案、政府批復(fù)文件保持一致)。
2.編制區(qū)域能評報告。
對現(xiàn)有入駐企業(yè):開展區(qū)域用能數(shù)據(jù)調(diào)查,分析區(qū)域用能概況,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域內(nèi)行業(yè)用能特點。對3年內(nèi)確定入住企業(yè):預(yù)測確定評價期內(nèi)區(qū)域的能源消費強度和用能總量。分析區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗等能效現(xiàn)狀,對照國家和地方已頒布實施的強制性能耗標(biāo)準(zhǔn),對區(qū)域內(nèi)各行業(yè)能效現(xiàn)狀進行對標(biāo);從產(chǎn)業(yè)政策、能源消費總量、能源消費強度、審批權(quán)限、兩高行業(yè)等方面進行綜合考慮,制定區(qū)域內(nèi)負(fù)面清單;依據(jù)區(qū)域內(nèi)行業(yè)用能特點提出提高能源利用效率、降低能源消費的對策措施,建立區(qū)域節(jié)能技術(shù)推廣應(yīng)用、用能承諾和責(zé)任追究、節(jié)能獎勵和“能效領(lǐng)跑者”等工作機制。
3. 實施行業(yè)分類管理。對于負(fù)面清單內(nèi)的行業(yè)實行項目能評管理,按國家和省、市相關(guān)規(guī)定,開展項目節(jié)能審查工作;負(fù)面清單外的項目實施承諾備案管理。
三、《陜西省區(qū)域節(jié)能審查實施辦法(試行)》(2023版)的相關(guān)規(guī)定
第二條 本辦法規(guī)定的區(qū)域為規(guī)劃手續(xù)完備、地理空間確定、產(chǎn)業(yè)定位明晰、能耗“雙控”目標(biāo)落實、監(jiān)管能力有保障的自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)等區(qū)域。
第四條 區(qū)域節(jié)能審查應(yīng)結(jié)合區(qū)域能源消費總量和強度 雙控工作, 時間跨度與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相一致。
四、區(qū)域節(jié)能報告應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容:
( 一 ) 區(qū)域概況;
( 二 ) 區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 、行業(yè)布局及發(fā)展分析;
( 三 ) 區(qū)域能耗"雙控 ” 目標(biāo) 、煤炭消費總量控制 目標(biāo) 、化石能源消費控制要求, 可再生能源用電量在用 電量中的占比要求用能現(xiàn)狀及能耗標(biāo)準(zhǔn)分析;
( 四 ) 區(qū)域新增項 目 能效準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn), 先進節(jié)能設(shè)備 、工藝和技術(shù)應(yīng)用要求 ,提高能源利用效率 、 降低能源消費對策措施以及新增項 目用能 (或用煤 ) 等量或減量替代方案 ( 如需 ) ;
( 五 ) 區(qū)域節(jié)能管理措施和保障機制 ;
( 六 ) 區(qū)域固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查負(fù)面清單;
( 七 ) 固定資產(chǎn)投資項目承諾備案制度;
(八) 區(qū)域用能承諾 、監(jiān)測監(jiān)察和責(zé)任追究 .
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