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碩鑫
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1、工作程序
      森林生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估采用 GB/T 39791.1 確定的工作程序開展，鑒定評估程序見圖 1。具體內(nèi)容包括:
a) 工作方案制定
      掌握森林生態(tài)環(huán)境損害的基本情況和主要特征，確定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估的內(nèi)容、范圍和方法查閱所在區(qū)域的主要植被和生物狀況背景資料，編制鑒定評估工作方案。
b) 損害調(diào)查確認(rèn)
      開展森林基本狀況調(diào)查，主要對物種與生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)行調(diào)查，確定物種組成與主要服務(wù)功能的基線水平，判斷森林植被與其他生物的種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及服務(wù)功能是否受到損害。
c) 因果關(guān)系分析

      分析生態(tài)破壞、環(huán)境污染行為與森林生態(tài)環(huán)境損害之間是否存在因果關(guān)系。

d) 森林生態(tài)環(huán)境損害實物量化
      篩選確定森林生態(tài)環(huán)境損害的評估指標(biāo)，對比評估指標(biāo)現(xiàn)狀與基線，確定生態(tài)環(huán)境損害的范圍和程度，計算生態(tài)環(huán)境損害實物量。確定恢復(fù)目標(biāo)，制定基本恢復(fù)方案，基于等值分析原則，量化期間損害，制定補償性恢復(fù)方案。
e) 森林生態(tài)環(huán)境損害價值量化

      基于等值分析原則，編制并比選森林生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案，計算恢復(fù)費用: 不能恢復(fù)的，根據(jù)實地調(diào)查情況，采用適用的生態(tài)服務(wù)價值量化方法計算森林生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額。
f)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告編制

      編制森林生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告書，根據(jù)需要建立鑒定評估工作檔案。

g) 生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評估

      定期跟蹤森林生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)情況,全面評估恢復(fù)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo);對于未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的應(yīng)分析原因并進(jìn)一步采取相應(yīng)措施，直至達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2、 工作方案制定

2.1基本情況調(diào)查
      通過資料收集、遙感影像分析、走訪座談、問卷調(diào)查、現(xiàn)場踏勘等方式，了解評估區(qū)的自然環(huán)境與社會狀況，包括地理位置、地形地貌、海拔、氣候、土壤類型、水文和生物資源等自然資源條件，調(diào)取損害區(qū)域受損前后的遙感影像，初步分析森林生態(tài)環(huán)境的損害行為與損害后果之間的關(guān)系，掌握森林生態(tài)環(huán)境損害的基本情況，明確森林生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作的主要內(nèi)容。獲取受損區(qū)域的生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及生態(tài)功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、風(fēng)景名勝區(qū)、土地利用類型與歷史以及污染或破壞行為發(fā)生前的森林資源調(diào)查資料。
2.2 編制工作方案
      根據(jù)所掌握的初步調(diào)查數(shù)據(jù)、損害情況以及生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)信息，初步判斷森林生態(tài)環(huán)境的損害范圍與類型，根據(jù)鑒定評估需求，明確生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估工作內(nèi)容，設(shè)計工作程序，通過調(diào)研專項研究、專家咨詢等方式，確定鑒定評估工作的具體方法，制定工作方案。

3、森林生態(tài)環(huán)境損害的主要調(diào)查內(nèi)容和指標(biāo)包括：

a） 受損區(qū)域和對照區(qū)域植被調(diào)查：包括植被特征、類型、損害面積、范圍和程度。其中，喬木主要調(diào)查物種、數(shù)量（株數(shù)）、株高、胸徑、密度、郁閉度、蓄積量等，灌木主要調(diào)查物種、株數(shù)或叢數(shù)、密度、高度、覆蓋度等，草本主要調(diào)查物種、高度、密度、覆蓋度等，喬木和灌木調(diào)查可參照 GB/T 26424；
b） 受損區(qū)域和對照區(qū)域野生動物調(diào)查：包括物種、數(shù)量、成（幼）體、密度及分布情況。搜集所在區(qū)域的珍稀動物物種及其他主要生物資源的分布狀況，包括動物名錄、種群特征與分布，重點保護(hù)動物名錄、種群特征、分布與棲息地狀況等；
c） 土壤調(diào)查：涉及到土壤破壞的，應(yīng)根據(jù)實際情況，調(diào)查土壤類型、土壤層厚度，土壤理化性質(zhì)與養(yǎng)分元素含量，如土壤 pH、有機(jī)碳含量、土壤氮、磷、鉀含量等指標(biāo)，土壤動物的類群、數(shù)量、生物量等，主要土壤微生物類群、數(shù)量等指標(biāo)；

d） 森林生態(tài)服務(wù)功能調(diào)查評估：獲取評估區(qū)森林的歷史、現(xiàn)狀和規(guī)劃信息，查明森林生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生前、損害期間、恢復(fù)期間評估區(qū)域的主要生態(tài)服務(wù)功能。根據(jù)生態(tài)服務(wù)功能損害類型，按照附錄 C 開展必要的參數(shù)調(diào)查。對于面積等于或小于 0.667 hm2、郁閉度未達(dá)到 0.2 及以上的小規(guī)模林地，可以開展簡易調(diào)查評估，主要調(diào)查受損區(qū)域和對照區(qū)域林木的類型、受損林木數(shù)量（或密度和面積）、受損程度、林木資源價值等；

      對于環(huán)境污染行為導(dǎo)致的森林生態(tài)環(huán)境損害，除上述調(diào)查內(nèi)容以外，還包括林地及林下植物死亡，以及葉片、樹干、根系組織的受損狀況與表現(xiàn)癥狀，確定植被或樹木受損害的程度，以百分比表示。





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