什么是清潔生產(chǎn)審核?
清潔生產(chǎn)審核是指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進(jìn)行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進(jìn)而選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境可行的清潔生產(chǎn)方案的過程(同時也要實施可行的清潔生產(chǎn)方案并持續(xù)清潔生產(chǎn)),最終編制完成清潔生產(chǎn)審核報告。自2003年《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》實施以來,我國陸續(xù)出臺了一系列促進(jìn)清潔生產(chǎn)的政策措施:《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(2012修訂)、《清潔生產(chǎn)審核辦法》(2016)、《行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系》、《關(guān)于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》(環(huán)發(fā)〔2005〕151號)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2008〕60號)、《關(guān)于深入推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2010〕54號)。
1.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核:
(1)“雙超”企業(yè)
污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),或者雖未超過國家或者地方的排放標(biāo)準(zhǔn),但超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的;
(2)“高能耗”企業(yè)
超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成高耗能的;
(3)“雙有”企業(yè)
使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的。
2.自愿性清潔生產(chǎn)審核:
企業(yè)也可根據(jù)自身需求自行開展清潔生產(chǎn)審核。
清潔生產(chǎn)審核開展的意義
對于國家,是真正包含國家節(jié)能減排的中心任務(wù),是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府,是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。對于企業(yè),可以真正降低成本,降低企業(yè)的原材料消耗和能耗,提高物料和能源的使用效率。
(1)開展清潔生產(chǎn)可以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略;
(2)開展清潔生產(chǎn)可以控制環(huán)境污染;
(3)開展清潔生產(chǎn)可以減輕末端治理;
(4)清潔生產(chǎn)可以減輕了工業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān);
(5)開展清潔生產(chǎn)可以大大的提高企業(yè)市場競爭力。
清潔生產(chǎn)審核的申報流程
(1)簽訂合同接受委托
(2)首次現(xiàn)場工作
(3)外部專家組離場后企業(yè)工作安排
(4)中期評估(第二次現(xiàn)場工作)
(5)外部專家組立場后企業(yè)工作安排
(6)最終評估(第三次現(xiàn)場工作)
清潔生產(chǎn)審核的服務(wù)流程
根據(jù)企業(yè)產(chǎn)排污的情況,成立審核小組,審核服務(wù)流程主要包括接收委托、資料收集、資料審查、現(xiàn)場核查、報告編制、技術(shù)評審、報告交付、記錄保存的過程。
審核內(nèi)容:依據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》應(yīng)針對企業(yè)的生產(chǎn)過程:原輔材料和能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、管理、員工等8個方面展開審核。